根据区委统一部署，2024年9月24日至12月6日，第一巡察组对于楼街道党工委及所辖4个社区进行了巡察。2025年3月17日，巡察组向于楼街道党工委及所辖社区党组织反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、巡察整改工作基本情况

自收到巡察反馈意见以来，于楼街道党工委坚决扛起巡察整改政治责任，党工委主要负责人严格履行第一责任人职责，坚持问题导向、目标导向、结果导向，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉推进整改工作。

二、问题整改落实情况

（一）贯彻落实上级党委部署要求不到位，推动社会治理高质量发展存在差距

1.落实全面振兴新突破三年行动有差距。

整改措施：一是细化任务分解。已成立工作专班，针对重点项目形成任务分解表，明确各项任务工作人员、牵头领导和主责科室。二是构建落实机制。拟定督导落实工作机制，构建“街道-科室-责任人”三级责任体系，逐级传导压力，确保责任到岗到人。三是为提升招商引资项目质量，新引进项目符合产业规划，已走出去22次，洽谈多家企业。四是于楼街道针对性招引，盘锦市大洼区小亮食堂经济部盘活社区食堂，于2025年8月恢复运营。

整改完成情况：已完成。

2.落实意识形态工作责任制存在偏差问题。

整改措施：相关社区认真排查整改，已经拆除隐蔽小锅11个，并向居民宣传小锅天线的隐患与危害，开展教育引导，从根源上杜绝其使用。

整改进展情况：已完成。

3.推动社会治理高质量。发展不够有力问题。

（1）持续优化为民服务能力不足。

整改措施：一是居家和社区养老服务中心二楼已经对外开放，整改完毕。二是已协调兴隆台采油厂作业一区，针对路面进行修复，路面现已修复完成。

整改完成情况：已完成。

（2）社会综合治理存在短板

整改措施：针对于楼街道60%（社区）存在的电动车飞线充电安全隐患问题，街道高度重视、多措并举推进专项整改，切实筑牢辖区消防安全防线。整改过程中，街道以补齐设施短板为核心，严格按照省定3:1配建标准，统筹推进充电基础设施建设：花园社区建立充电桩3处、配备充电接口30个，宏盛社区新增充电桩2处、充电接口12个，通达社区同步建成充电桩2处、充电接口12个，全面满足居民日常安全充电需求，从根源上遏制飞线充电隐患。同时，强化宣传引导与巡察管控，建兴社区加大排查力度，通过入户走访宣讲、微信群推送安全短视频等形式，向居民普及飞线充电引发火灾的严重危害；联合物业对辖区重点区域开展常态化巡察，对发现的飞线充电行为及时制止、耐心教育。在宣传引导与严格管控下，居民安全意识显著提升，主动参与整改工作，自觉摒弃飞线充电陋习。目前，街道已建立长效管理机制，持续巩固整改成效，全力守护辖区居民生命财产安全。

整改完成情况：已完成。

（3）社会救助不规范不及时。

整改措施：针对巡察组发现的40%以上临时救助审核超期，50%以上的临时救助金发放延期的问题，我街道高度重视，未来将严格按照审核期限办理，并在审核通过后第一时间联系财政部门将救助金发放到本人卡中。

整改完成情况：已完成。

（4）社区民主监督形同虚设。

整改措施：一是对四个社区居务监督委员会成员任职情况进行全面核查，清理长期不履职、不具备履职能力的成员，居务监督委员会人员已调整完毕，确保成员政治素质过硬、责任心强，且熟悉社区事务。二是利用社区公示栏、微信群等平台，实时公开社区事务进展，监督委员会对公示内容进行审核把关，确保信息真实透明。

整改进展情况：已完成。

（二）履行管党治党政治责任不够有力，重点领域关键环节存在廉洁风险

1.落实全面从严治党主体责任不到位问题。

（1）党工委“牵头抓总”和第一责任人责任未履行到位。

整改措施：一是动态完善责任体系：领导班子调整后做好责任交接，新任党工委书记到岗1个月内，组织召开专题会议研究修订全面从严治党主体责任分工，明确班子成员职责清单，并纳入年度考核指标。二是明确主体责任：根据分工，确保党风廉政建设等重点工作由党工委班子成员直接分管，建立“班子主抓、专人专责”的工作机制，杜绝非班子成员牵头现象。三是建立联动机制：与上级纪委监委建立信息共享和线索移送机制，深挖问题线索，同时拓宽问题反映渠道，力争年度自办案件实现“零突破”。

整改完成情况：基本完成。

（2）“一把手”和班子成员履行“一岗双责”不到位。

整改措施：一是明确党工委书记对新任职重要岗位负责人须在任职后7个工作日内开展“一对一”廉政谈话，谈话内容形成书面记录并存档。同时明确“一把手”和班子成员在干部受处分后1个月内进行谈心谈话，同时做好跟踪回访，帮助干部纠错改过。二是要求班子成员每年至少到基层党支部讲授1次廉政党课，各社区留存廉政党课记录。

整改完成情况：已完成。

2.重点领域关键环节存在廉洁风险。

（1）残值处置不合规。

整改措施：针对巡察反馈的残值处置不合规问题，我街道予以高度重视，迅速组织整改。目前，已按要求就相关问题提交了详细的情况说明，并组织相关工作人员开展专题培训，进一步强化对旧物残值资产评估重要性的认识，切实提升国有资产处置工作的规范性与合理性。同时，街道已将现有破旧物品进行集中清理，并统一妥善放置于指定库房，确保资产安全。

为持续深化整改成效，街道计划不定期组织开展国有资产处置的培训学习，不断增强工作人员的规范意识和责任意识。同时，将对现有旧物进行全面盘点和核实，做到账实相符、不留死角，严防资产流失。在后续残值处置过程中，将严格按照国家及地方相关规定，规范操作流程，确保处置工作依法依规、有序推进。

整改完成情况：基本完成。

（2）执行政府采购制度不严格。

整改措施：已制定《关于于楼街道公布2021-2022年集中采购目录和采购限额标准的方案》，现严格按照方案执行，避免今后出现类似问题。

整改完成情况：已完成。

（3）公务用车超容量加油。

整改措施：于楼街道纪工委调查发现，于楼派出所警车实际油箱容量与巡察提供的明细表中的油箱容量不符（详见于楼派出所提供的情况说明），经重新核算，最后需要返还的金额为2819.52元。返还金额已上交街道财务室，并上交区财政。

整改完成情况：已完成。

（4）“验收”对“询价”监督形式化。

整改措施：一是由街道纪工委牵头，在15个工作日内重新组建独立的询价小组与验收小组，确保两组人员无交叉任职，实现不相容岗位分离。二是明确规定询价环节需邀请3家以上供应商参与报价、验收环节须对照采购合同逐项核验等操作标准，禁止询价与验收由同一批人员完成。

整改完成情况：已完成。

（三）贯彻落实新时代党的组织路线不到位，基层党建存在薄弱环节

1.“三重一大”制度执行不严。

整改措施：一是明确决策范围清单：将工程建设（单笔超1万元）、人事任免、大额资金使用等事项纳入集体决策范畴，明确未经会议研究不得实施。二是细化决策流程：推行“议题预审—充分讨论—逐项表决—形成决议”四步决策法，要求班子成员在会上逐一发表观点，严禁“一言堂”；会议记录完整留存讨论过程及表决情况，确保全程可追溯。

整改完成情况：已完成。

2.党建工作存在薄弱环节。

（1）对基层党建重部署轻指导。

整改措施：一是建立“周调度、月通报”机制，通过召开整改推进会、约谈提醒等方式，层层传导压力，对整改不力的社区和个人严肃问责，确保整改任务落地见效。二是组织党务工作者开展专题培训，系统学习《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》等文件，重点解读党费收缴基数核定、比例标准、计算方法及特殊情况处理等内容；制定党纪学习教育年度计划，将《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》等党内法规作为必学内容。

整改完成情况：已完成。

（2）履行党建工作责任制不认真、不严肃。

整改措施：一是对照《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，重点核对工资基数、缴纳比例、实缴金额等信息，形成问题清单，明确少缴金额及涉及党员名单。向存在少缴情况的党员下发《党费补缴通知书》，说明政策依据和补缴要求，设定整改期限，通过线上线下相结合的方式完成补缴工作，并做好台账更新和凭证留存。二是组织全体党员和党务工作者集中学习《中国共产党支部工作条例（试行）》《民主评议党员制度》等党内法规，重点解读民主评议党员的流程、支委会职责及纪律要求，明确支委会在评议结果审定中的必要性和重要性；组织全体党员深入学习《中国共产党纪律处分条例》及评优评先相关制度，结合此次案例剖析问题根源，强化纪律红线意识，将受党纪处分尚未期满或影响期内的党员，明确列为不得参与评优的对象。

整改完成情况：已完成。

（3）基层党组织工作不力。

整改措施：将党支部规范化建设纳入党建工作考核重要内容，设置组织生活开展率、党员参与度、作用发挥成效等量化指标、对连续考核不合格的支部进行重点整顿。

整改完成情况：已完成。

（四）贯彻落实巡察整改要求不扎实，整改问题质效不高

1.履行巡察整改主体责任不坚决。

整改措施：一是完善制度机制，细化整改流程，特别强调未经党工委会议或者支委会审议通过的整改报告不得对外报送，杜绝程序漏洞。二是制定民主生活会会前准备工作清单，明确巡察反馈问题梳理、意见征集、对照检查材料撰写等环节要求。领导班子成员会前必须深入剖析巡察反馈问题，主动认领职责范围内的问题，在对照检查材料中逐条回应，杜绝避重就轻、敷衍应付。

整改完成情况：已完成。

2.整改问题反弹回潮。

整改措施：要求发言内容必须包含个人学习体会，结合岗位职责的思考、存在问题及改进措施，杜绝空话套话，确保发言有深度、有针对性；对现有入党积极分子进行摸底统计，了解其知识基础、学习需求和时间安排，建立动态管理台账，确保“应培尽培”。

整改完成情况：已完成。

（五）贯彻优化营商环境决策部署打折扣，便民服务落地不实

1.优化营商环境主体责任履行不到位。

整改措施：一是组织营商相关文件专题学习会，系统解读政策要点；二是域内13家企业，其中辽宁嘉源石油技术有限公司、盘锦黑马胶业有限公司、盘锦龙泉合成生物功能材料厂3家现均未生产经营，其余10家已完成企业包保人员重新分配，实现包保全覆盖；三是所有社区均组建代办队伍，完成全员系统化培训并考核上岗，学习服务流程规范手册，流程运行有序；四是B岗培训全面开展，明确岗位职责清单，通过考核实现B岗人员独立履职，整改成效得到巩固。

整改完成情况：已完成。

2.兜底解决民生诉求质效不高。

整改措施：一是“为人民服务”专题培训全员覆盖，工作人员服务意识显著提升；二是12345热线投诉台账已规范建立，物业、供水等民生领域痛点问题，通过“查摆问题—溯源根因—举一反三—整改落实—前置预判”全流程，精准破解现存问题，建立长效预防机制，从源头杜绝同类问题复发，提前化解潜在风险。严格落实限时办结及回访，回访满意度达100%；三是全面梳理管理职责，清晰界定物业责任边界及具体责任人，建立街道定期检查，杜绝推诿扯皮行为。

整改完成情况：已完成。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

通讯地址：盘锦市大洼区于楼街道办事处；

联系方式：0427-3470033；

邮政编码：124204。

 

 

中共盘锦市大洼区于楼街道工作委员会

2026年4月3日