尊敬的马悦明委员：

您提出的《关于推进新型城镇化与乡村全面振兴有机结合的建议》的提案收悉，现答复如下：

一、关于加快体制机制和政策措施层面的创新。我区开展农用地使用权抵押、担保工作。通过对接金融机构、聘请专业评估、办理他权抵押等流程环节，成功利用320亩国有农用地使用权抵押融资500万元，成为全省首例利用土地使用权抵押贷款的项目。二是实施“资源、资本、资金、资产”四资联动模式。通过聘请专业评估公司，采用成本逼近法和收益法相结合的方式对国有24.68万亩土地进行价值评估，经国土部门备案同意后，将土地以作价出资转增国有注册资本形式注入集团公司，2018年11月注册资本金由原来的1亿元增加至81亿元，为国有经济布局调整和农垦改革发展提供保障。

二、关于大力发展县域经济。我区实施高标准农田建设，自2011年以来，共计完成高标准农田建设83万亩，2025年已成功申报高标准农田建设8万亩。田间基础设施基本达到“田成方、渠成网、路相通、沟相连、旱能灌、涝能排”的标准，改善了农业生产条件。二是落实各类惠民补贴资金，2024年中央财政产粮大县奖励资金2,099万元；发放耕地地力保护补贴资金73,48.5万元；玉米大豆稻谷生产者补贴资金8023.494万元；实施政策性保险80.98万亩；审核发放个人涉农创业担保贷款1045笔资金22998万元。2025年已发放耕地地力保护补贴资金7362.98万元；实施政策性保险84.5万亩。

三、关于坚持把宜业建设与宜居建设紧密结合。我区坚持从缩小城乡二元差距入手，积极完善农村基础设施和公共服务设施，115个行政村（社区）已全域建成美丽乡村，近几年连续创建省级宜居示范村38个；省级美丽宜居村73个；2025年申请创建省级美丽宜居村4个，建成后实现非动迁区域全覆盖。我区连续3年开展农村人居环境净化整治行动，重点针对各级公路和铁路沿线两侧积存垃圾，河塘沟渠等水体及沿线两侧的漂浮垃圾、积存垃圾，村屯内部及周边、田间地头生产生活垃圾等开展集中排查整治工作。

感谢您对我局工作的关心，希望继续对“三农”工作给予支持。

盘锦市大洼区农业农村局