根据市委巡察工作统一安排部署，2024年3月31日至6月7日，市委第二巡察组对大洼区委统战部进行了巡察。7月29日，市委第二巡察组向大洼区委统战部反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、区委统战部履行巡察整改工作主体责任情况

（一）深化思想认识，研究部署整改工作。区委统战部高度重视巡察整改工作，第一时间组织成立了由“主要负责同志担任组长、分管领导担任副组长、相关科室负责人担任组员”的巡察整改工作领导小组。组织召开机关部署动员会议，传达学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述及市委书记王炳森在听取八届市委第七轮巡察情况汇报时的讲话精神和八届市委第七轮巡察集中反馈会议精神，全面解读市委第二巡察组巡察反馈意见，研究部署各项问题整改落实。

（二）强化组织领导，压紧压实整改责任。主要领导同志认真履行第一责任人职责，对巡察整改工作亲自抓、抓具体、抓到底。牵头召开部务会议，带领部领导班子成员认真研究巡察反馈意见，深刻剖析问题产生原因，制定整改落实方案，切实推动以巡促改、以巡促建、以巡促治。其他领导班子成员认真落实“一岗双责”，主动抓好分管领域整改工作落实，切实把思想和行动统一到习近平新时代中国特色社会主义思想上来，统一到市委巡察组反馈意见的整改落实上来。

（三）对照反馈问题，统筹抓好整改落实。区委统战部坚持把落实市委巡察整改与更好推进全区统战工作相结合，深刻剖析问题根源、逐项确立整改标准，盯紧巡察过程中发现的突出问题，切实推动各项整改任务落实到位。研究制定市委巡察反馈意见的整改落实方案，深刻反思、举一反三，逐类突破、跟踪督办，建立长效机制，切实把落实整改工作作为区委统战部改进作风、推动工作的实际行动。

二、巡察反馈问题整改落实情况

（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入，推动统战工作高质量发展不到位方面

1.贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记在辽宁考察时的重要讲话精神有差距。

一是党组织主要负责人组织召开深入学习贯彻习近平总书记在辽宁考察时的重要讲话和重要指示精神专题党课，中心组成员围绕“深入学习领悟习近平总书记在辽宁考察时的重要讲话和重要指示精神，落实统战工作责任制，助推大洼经济社会高质量发展”主题，结合自身分管工作进行交流研讨。二是经常性开展《中国共产党统一战线工作条例》集中学习，将条例学习作为中心组学习的主要内容，切实把《条例》作为新时代党的统一战线工作的总规范和总遵循。截至目前，共组织机关干部和理论学习中心组开展《条例》学习4次。三是进一步搭建银企沟通桥梁，有效推动金融资源和企业需求精准对接。举办“大洼区助力民营经济发展政银企联动 银企沙龙”召开“依法经营 健康发展”座谈会，畅通服务民营企业涉法涉诉渠道，持续优化营商环境。召开2025年民营企业家座谈会，深入探讨如何发挥企业家作用、展现企业家精神，积极为区委、区政府后续工作提供可参考性的意见建议。

2.落实全面振兴新突破三年行动不力。

一是严格落实《区委统战部部务议事决策规则》及《公文管理制度》，规范议事决策规则及文件签发流程，并将有关全区统战工作的重要文件的制定和印发事项纳入部务会议题讨论研究。二是加大招商引资工作力度，坚持开展“走出去”“请进来”活动。召开招商引资项目洽谈会，成功引进通化市中油机械厂、盘锦勇盛利石油科技开发有限公司等2家企业落地大洼。与多家外省市工商联实现友好对接，共同研究探讨促进非公有制经济及人士健康发展的有关话题。今年以来，赴重庆、吉林、黑龙江等地开展经贸考察交流活动10余次，为后续项目对接奠定了基础。三是加强与企业的沟通联系，积极宣传法律政策。组织开展“送法律进企业”活动2次，为企业提供法律咨询服务，帮助提振民营经济人士发展信心。召开“依法经营 健康发展”座谈会，成功邀请近20家企业代表参加，畅通民营企业维权渠道，引导企业合法经营。举办民营企业家税法培训班，进一步宣传学习税法政策，有效提升民营企业税法合规意识。

3.集中学习教育成果转化落而不实。

一是坚持将党纪学习教育“长效”文章进行到底，结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，围绕《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》《中国共产党纪律处分条例》等重要内容研究制定学习计划。今年以来，共组织开展集中学习4次。二是结合我部实际工作情况，研究制定年度理论学习中心组学习计划，分别针对中心组和机关干部，制定不同的学习内容，持续将理论学习规范化进行到底。三是继续指导平安镇平安村按照国家乡村振兴试点单位标准开展建设，推进协助平安镇平安村成功申报2025年“和美村寨”项目。2025年全力支持平安镇平安村“和美村寨”建设，向上争取乡村振兴资金70万元，促进平安村经济发展。四是结合贯彻落实深入贯彻中央八项规定精神学习教育有关要求，领导班子及全体成员结合自身工作情况撰写研讨发言材料，切实把学习成效转化为做好本职工作、推动事业发展的生动实践。

（二）统筹完善大统战工作格局存在短板，履行职能责任有缺失方面

1.推动大团结大联合有差距。

精心组织筛选域内外爱国主义教育基地，制定形成大洼区党外代表人士赴爱国主义教育基地考察学习的路线方案，进一步夯实党外人士多党合作的共同思想政治基础。

2.服务会员企业不到位。

一是联合区委党校，分别于2024年11月15日和2025年3月31日，举办民营企业家培训班。以《进一步全面深化改革，促进新质生产力发展》和《税法看账》为主题，紧贴我区实际，进一步强化思想引领，全面提升民营企业坚持共同发展的信心。二是举办“大洼区助力民营经济发展政银企联动 银企沙龙”，成功邀请建设银行等10家金融机构和涵盖房地产、制造业、农业等重点领域的180余家域内优质企业，有效推动金融资源和企业需求精准对接，为实体经济发展注入更多活力。

3.落实党外干部工作协作配合机制有差距。

一是会同组织部门，共同研究重新储备党外副科级后备干部15名，并纳入大洼区党外后备干部人才库。二是于1月10日，组织召开“大洼区党外人士座谈会”，研究讨论党外干部队伍建设有关事项。

（三）底线思维树得不牢，重大风险隐患犹存方面

1.落实意识形态工作责任制有差距。

一是坚持学习《盘锦市大洼区党委（党组）落实意识形态工作责任制检查考核工作制度》等4个制度文件，进一步强化领导班子成员落实意识形态工作主体责任意识。同时，要求领导班子及班子成员在2024年度述职述廉报告中提及年度履行意识形态工作情况。二是严格落实意识形态工作责任制要求，按年度形成自查自纠问题清单和台账，组织召开支部党员大会，通报年度区委统战部意识形态领域整体工作情况。

2.落实党管保密责任有欠缺。

一是研究制定《区委统战部保密工作责任制》，并将履行保密工作责任制情况纳入分管保密工作领导的个人述职报告和民主生活会内容。同时，要求分管保密工作的负责人在2024年度述职述廉报告中提及本年度落实保密工作有关情况。二是规范涉密文件及涉密载体复制登记手续，及时填报《涉密文件复印登记表》，并将涉密文件与普通文件分开存放。三是在保密部门的指导下，配备保密工作需要的相关硬件设施。

（四）履行全面从严治党主体责任有差距，在压力传导层层递减方面

1.履行第一责任人责任不力。

一是严格按照《区委统战部落实全面从严治党主体责任制度》有关要求，部领导班子成员每半年至少专题研究部署1次全面从严治党和党风廉政建设主体责任情况。二是组织领导班子成员深入学习党内谈话制度，主要领导与班子成员间开展廉政谈话1次，班子成员与分管科室开展谈心谈话2次，每次谈话5人次。

2.履行“一岗双责”有缺陷。

一是强化领导班子成员履行党风廉政建设主体责任意识，督促各级领导班子成员认真撰写2024年度党风廉政建设主体责任情况报告，同时，办公室对相关材料进行严格审核把关。二是严格落实廉政谈话签字程序，在每次谈话结束后，确保谈话人和被谈话人在谈话记录上签字，切实保证机关廉政谈话严肃认真。

3.监管制约不到位。

完善区委统战部财务管理制度，严格规范采购办公用品程序，规范资料印发程序，对发放记录做好保存。

（五）工作作风不扎实，重点领域存在风险隐患方面

1.责任意识、纪律意识不强。

一是研究制定《区委统战部公文管理制度》，规范发文程序，文件印发前，分管领导、相关科室负责人及办公室对文件内容进行逐级审核把关，确保文件内容及相关要求准确无误。二是围绕各类主题教育理论学习工作重点，组织开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育集中测试，及时检验并巩固学习成效，有效夯实党员干部政治理论基础。三是严格落实《区委统战部公文管理制度》，规范发文程序，针对上行文和下行文使用不同发文字号，杜绝“一号两文”现象再次出现。四是规范收文办文规则，由办公室统一做好文件收发、传阅、登记、督办及归档，防止文件再次出现遗失现象。按照年度及时完成收发文归档工作，重要文件及时移送档案馆管理。五是规范机关干部外出登记报备手续，及时填报《区委统战部外出审批报备单》。

2.公务用车管理混乱。

一是完善区委统战部公车使用制度，制定公车相关使用记录，并按照制度长期执行。二是严格执行区机关事务服务中心印发的《关于进一步规范管理全区党政机关、事业单位公务用车定点维修服务的通知》文件要求，在公车指定点维修。同时，自2025年1月起，严格按照区机关事务服务中心要求，使用加油卡加油。

3.财务制度执行有偏差。

一是严格落实《区委统战部部务议事决策规则》，机关采购使用资金达5000元及以上的，及时召开部务会议讨论审定。二是与财政局协调沟通，对两台电脑与一台复印机的资产进行更新录入，当前，两台电脑与一台复印机已重新录入固定资产系统。三是严格落实区委统战部财务管理制度，按照制度要求办理相关业务，报销流程由经办人、会计、办公室主任、分管领导和主要负责领导逐级签字审批。

（六）党组织建设不够有力，领导班子建设存在短板弱项方面

1.议事决策程序不规范。

严格落实《区委统战部部务议事决策规则》。一是严格执行组织人事重大事项相关人员回避制度。二是组织召开部务会议，研究评选2024年度优秀公务员和先进工作者等相关事项。

2.“三重一大”制度执行不到位。

严格落实《区委统战部部务议事决策规则》。一是将涉及少数民族资金项目、机关采购等达5000元及以上的大额资金支付事项纳入部务会议讨论研究。二是部机关领导班子成员及时召开部务会议调整分工，同时，制定印发相关文件向区委报备。

3.党建工作责任制落实有差距。

一是及时制定区委统战部年度党日活动计划，征求部机关全体党员意见建议，组织和开展内容丰富、形式多样的主题党日活动，避免党日活动内容出现雷同现象。二是严格落实《区委统战部部务议事决策规则》，部机关领导班子成员每年至少专题研究讨论2次党建工作。

（七）巡视巡察反馈问题整改不到位，构建长效机制有缺陷方面

1.个别问题仍未整改到位。

一是严格落实意识形态工作责任制，坚持每季度召开1次分析研判会议，及时研判当前统一战线领域存在的问题和下步工作方向。二是组织和开展廉政警示教育活动，学习典型案例2次、观看警示教育片2次，赴域外的警示教育基地参观学习1次。

2.巡察反馈问题边改边犯。

严格按照《区委统战部落实全面从严治党主体责任制度》有关要求，部领导班子成员每半年至少专题研究部署1次全面从严治党工作情况。

（八）落实党中央及省市委关于优化营商环境决策部署不到位，推动营商环境建设有短板方面

1.履行优化营商环境建设主体责任缺少担当。

一是坚持每月走访会员企业，了解企业实际情况。举办“大洼区助力民营经济发展政银企联动 银企沙龙”进一步搭建银企沟通桥梁，有效推动金融资源和企业需求精准对接。联合司法局，召开“依法经营 健康发展”座谈会，进一步畅通服务民营企业涉法涉诉渠道，持续优化营商环境。二是举办2025年民营企业家座谈会，邀请30家会员企业交流座谈，深入探讨如何发挥企业家作用、展现企业家精神，积极为区委、区政府后续工作提供可参考性的意见建议。

2.诚信政府建设有差距。

指导项目实施单位完善相关少数民族项目资金拨付手续，协调财政部门成功拨付少数民族专项资金110万元。

3.执法环境存在薄弱环节。

新增3名行政执法人员，并已获得行政执法证。当前，执法力量充沛，坚决防止无行政执法证人员进行清真食品检查。

三、巩固巡察整改成果及下一步工作安排

下一步，大洼区委统战部将进一步提高政治站位，正确理解和准确把握巡察整改作为推进党的自我革命的战略性制度安排的重要意义，围绕市委第二巡察组巡察反馈意见建议，举一反三、深挖细究，建章立制、跟踪督办，统筹抓好集中整改后期工作的长期推进，切实把巡察整改成果真正转化为推动全区统一战线事业实现高质量发展的最终成效。

一是贯彻落实全面从严治党主体责任。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大及二十届三中全会精神，始终把“两个维护”“四个意识”铭刻心中，切实增强管党治党的自觉性和坚定性。坚持把全面从严治党、党风廉政建设牢牢抓在手上、扛在肩上，深入推进深入贯彻中央八项规定精神学习教育，巩固深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和党纪学习教育成果，教育引导党员干部在廉洁自律上追求高标准，在严守党纪上远离红线，真正把党章党规党纪时刻记在心上、落实在行动上。

二是统筹抓好整改任务长期推进。始终坚持从全局实际出发，紧盯问题、深挖根源，找准问题的症结所在，对症下药，尽快见效。领导班子成员亲力亲为、当好表率，切实把巡察整改摆在突出位置，对于已经整改完成的事项，要定期开展“回头看”督查，确保问题整改按照既定目标持续推进，落细落实。对于需要长期落实的事项，要严格跟踪督办，盯紧看牢、抓紧抓实，持续深化以巡促改、以巡促治，巩固拓展巡察整改成效，确保反馈问题如期整改完成。

三是突出成果运用建立长效机制。着力构建长效机制，坚决落实好整改过程中已经建立的各项工作制度，进一步完善和规范工作程序，努力形成规范高效、严谨务实的工作局面。要坚持以巡促改，将抓好巡察整改工作与各项统一战线工作任务结合起来，坚持把巡察整改作为加强班子建设、督促干部转作风，解决统战领域突出问题的重要抓手，全力推动全区统战工作取得新成效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反馈。

通讯地址：中共盘锦市大洼区委统一战线工作部（大洼区向海街道办事处红海滩大街66号）

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中共盘锦市大洼区委统一战线工作部

2025年10月17日