邹丹委员：

您提出的关于加快推进全区养老服务业发展的建议已收悉，现答复如下：

首先感谢您对我们工作的关心、支持。我们对您的提案进行了认真研究，认为您的提案对推动我区养老事业具有很大的参考价值和指导意义。近年来，针对人口老龄化的巨大压力，我区大力推进与经济社会发展和人口老龄化进程相适应的养老服务体系建设，养老事业得到长足发展。养老机构数量不断增加，服务规模不断扩大，老年人的精神文化生活日益丰富，公办、民办养老机构共同发展。

一、整合养老设施资源，推进养老服务体系建设

目前，根据我区的经济社会发展水平、特困集中供养人数和现有敬老院的状况，民政局计划整合撤并全区公办养老机构，通过科学规划和布局，在数量上整合、管理上整合、人员上整合、资金和资源上整合，从而达到提升全区养老机构服务质量的目标。截止到目前，已将全区10家公办养老机构整合撤并至6家，保守估计撤并的敬老院镇街每年可减少财政支出15万元以上。鼓励各镇街将撤并后的养老设施推行公建民营、承包租赁、连锁经营、购买服务等经营方式，进行二次盘活利用，进一步激活产业活力。

二、多元并举，推进家庭照护能力提升

以公办养老机构整合改革为契机，对有需求的老人及其家属进行家庭照护实务训练；对老年人急需的助餐助洁、助医助行、助急助浴、育幼指导等提供上门服务。发挥公共服务机构、专业社会组织作用，对失能老年人家庭照护者进行技能培训和指导服务。针对符合条件的高龄、失能、失智、贫困、空巢、计划生育特殊家庭等老年群体提供养老服务。同时。探索“物业+养老服务”模式，以社会政府联动机制鼓励开展互助式养老服务。

三、大力支持农村家庭养老互助服务

倡导发展普惠型养老和互助性养老，健全农村留守老人信息档案，推动村级幸福院、日间照料中心等养老服务设施建设。我局以推进全国居家和社区养老服务改革试点为契机，充分利用农村养老服务设施这个平台，创新推行全区特色农村养老服务模式。并在全省形成了可复制可推广的以“大洼区中央屯村老年协会运营管理农村互助幸福院、石庙子村‘田园农庄+养老养生’服务、马圈子村委会运营管理农村互助幸福院、小锅社区新型农村社区托老托幼服务”等四种代表农村特色养老服务的新模式，不断提升了老年人的获得感、幸福感和安全感。并以实施居家和社区养老服务改革试点全面为老人提供日常生活照料、康复保健、文体活动、配餐辅助等日常照料服务功能，满足老年养老服务需求。构筑养老服务关爱网络，推行邻里互助养老模式。依托老年人活动中心建设邻里互助服务点，逐步将幸福互助院、日间照料中心打造成留守老人的精神和生活家园。

四、养老服务人员培训工作

为加强养老服务人才队伍建设，去年组织了全区公办、民办养老服务机构及各镇街从事养老服务人员，分三期在大洼鼎信商校进行养老服务集中培训，共计参加培训人员320人。通过对全区养老服务工作者培训，进一步规范和提升了全区养老服务人员管理服务水平，为推动我区养老服务业健康快速发展提供有力的人才支撑。

尊敬的邹丹同志，以上答复您是否满意，如有意见，敬请反馈。十分感谢您对民政和养老工作的关心，希望今后继续得到您更多的关注和支持。

盘锦市大洼区民政局

2022年7月18日