刘军代表：

您提出的关于促进现代农业发展的建议收悉，现答复如下：

一、建立健全保障机制，引导农村土地规范流转

进一步完善土地流转规范管理机制，引导农村土地规范流转，促进土地经营权有序流转。通过土地流转，使规模化经营主体通过转包、出租、互换等方式将土地资源集中起来，统一规划，规模经营，实现分散经营向规模经营的转变，提高土地利用率。    近年来，全区土地流转规模化经营得到长足发展。规模流转在农村土地流转中已占据重要地位，规模化经营主体日益增多。在各方面的引导下，农村流转土地集中向农业产业化龙头企业、农民专业合作社、专业大户、家庭农场等经营主体流转，农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体机制逐步发展成熟，土地流转坚持集中连片、规模经营的原则，土地流转与农业区域布局、产业基地建设、土地整理开发结合起来，与培育土地规模化经营主体结合起来，实现土地集中连片规模经营。全区通过完善土地流转经营主体准入、抓好典型示范、完善扶持政策等措施，为新型农业经营主体建设提供和创造条件，推进土地规模化经营。

二、培育农业优势产业，促进优势产业品牌效应

大洼区以水稻种植业为主，年产55万吨优质水稻。全区水稻标准仓容能力达98.2万吨，简易仓容82.9万吨，实现低温储粮仓容23.4万吨，实现准低温储粮仓容30.3万吨；日烘干能力8450吨；日出库能力30250吨，日处理稻谷能力10599吨，年处理稻谷能力265万吨。

近年来，我区围绕水稻生产建设规模粮食加工企业91家，注册商标312个，其中：认证大米企业24家，品牌21个，拥有“千鹤”、“绿野”、“辽禾”、“东华”4个省级大米知名品牌，2020年全区销售大米51.2万吨，年加工产值达31.2 亿元。域内有辽宁恒际生物科技有限公司、盘锦和田食品有限公司、盘锦兴旺油脂厂等稻米深加工企业，推出阿魏酸、谷维素、米糠油、米醋、米酒、米蛋白粉、米麦芽糖等大米深加工产品，其中：米麦芽糖、米蛋白粉等产品出口美国，年出口量1000余吨，销售额超300万美元。加大品牌培育与建设，获得全国绿色食品原料标准化基地、中国名牌产品、中国农业品牌建设学府将政府贡献奖等，打造了盘锦北方农业技术开发有限公司、盘锦光合蟹业有限公司、盘锦千鹤米业有限公司等一批企业品牌。作为国家农产品质量安全县，“互联网+”农产品质量实时监管在省内名列前茅。2021年全区农产品质量安全检测合格率达到99.9%。

三、推广新型农业机械 助力粮食生产节本增效

我区结合农机装备实际使用情况，补短板、强弱项，加大对高性能、先进农机具的推广力度，淘汰老旧粗放型、技术含量不高的农机具，推进全区农机装备提档升级。依靠农机购置补贴政策的拉动作用，引导农户积极购置高性能农机具，两年来，购置各类农机具1450余台（套）。    我区从水稻生产标准化要求出发，制定了水稻生产机械化区级作业技术标准，提高了“耕、育、种、管、收、贮、加”全链条机械化水平。紧紧围绕全区水稻生产品牌化发展要求，加大绿色优质高效水稻生产机械化新技术试验示范力度，率先在全省开展水稻机械化插秧同步侧深施肥、无人机高效植保、水稻机械化秸秆碎混旋埋还田等绿色高产高效技术试验示范工作，提高农业生产效率，为推动全区乃至全省农业机械化全程全面高质高效发展作出积极贡献。    四、提高认识，加强农产品经纪人队伍建设

农产品经纪人是发展农村商品经济的能动因素。在市场经济条件下，农产品经纪人队伍的发展，有利于密切产销联系，搞活农产品流通；有利于加快实用技术的推广应用，提高农业生产的科技水平；有利于传递市场信息，带动农户面向市场调整优化农业生产结构；有利于农村二、三产业的发展，加快农业剩余劳动力转移；有利于形成产销合作组织和专业协会，提高农民的组织化程度。近年来，我区农产品经纪人已成为沟通产销的重要牵线人和引导农民走向市场的带头人。在现阶段，加强农村经纪人队伍建设，是实现农业增效、农民增收和农产品竞争力增强的重要途径。与普通农户相比，农产品经纪人对农业和农村经济的宏观形势和具体政策更加了解，反应更为灵敏。农产品经纪人承担了大量的社会化服务功能，成为落实我区农业和农村经济政策的有效载体。通过抓经纪人队伍建设，农业部门不仅可以及时掌握农业和农村经济发展的有关情况，而且可以有效地宣传和落实各级政府的有关政策，以点带面，推动其他农户和整个区域经济的发展。加强经纪人队伍建设，发挥经纪人的作用，是处理好农村先富与共同富裕关系、落实“三个代表”重要思想的具体体现，对于统筹城乡经济和社会发展、全面建成小康社会，具有现实而深远的意义。　

盘锦市大洼区农业农村局

2022年7月20日