盘锦市大洼区第十八届人民代表大会第四次会议胜利召开

1月10日，盘锦市大洼区第十八届人民代表大会第四次会议胜利召开。来自全区各条战线、各行各业的人大代表肩负使命，依法履职，科学谋划全区“十四五”发展蓝图，共同谱写大洼振兴崛起、勇争排头的新篇章。

区委书记杨栋，区人大常委会主任王彦龙，区委副书记、代区长林学玮等区委、区人大、区政府领导出席会议并在主席台就坐。

代区长林学玮代表区政府向大会报告工作。

回顾过去

报告对区政府2020年和过去五年工作进行了全面总结回顾。 报告指出，2020年，全区经济运行企稳向好，疫情防控稳妥有序，招商引资、项目建设、对上争取、财税挖潜四项重点工作成效明显，产业发展动能强劲，城乡面貌持续改善，改革活力充分释放，债务风险、精准帮扶、污染防治“三大攻坚战”成果显著，人民群众幸福指数明显提升，十件民生实事全部兑现，政府自身建设全面加强。国防动员、退役军人、拥军优属、妇女儿童、民族宗教、统计、审计、档案等工作均取得了新成绩。 报告指出，过去的五年，是大洼转型发展极不平凡的五年，是大洼经济发展质量持续提升的五年，是大洼改革创新动能充分释放的五年，是大洼人居环境明显改善的五年，是大洼人民幸福指数不断攀升的五年。五年来，全区干部群众凝心聚力、共克时艰，励精图治、砥砺奋进，大洼各项事业长足发展。

展望未来

报告明确了我区“十四五”时期经济社会发展的总体思路和目标任务。“十四五”时期是大洼在经济发展新常态下破旧立新、守正创新，释放“一个中心区、五个产业区”比较优势和叠加效应的重要机遇期，是大洼重聚动能、重组要素，实现自立自强发展、创新融合发展、协调开放发展、绿色共享发展的关键攻坚期，对实现大洼振兴崛起、勇争排头具有重大的现实意义和深远的历史意义。“十四五”主要奋斗目标是：地区生产总值年均增长10%，一般公共预算收入年均增长10%，固定资产投资年均增长12%，社会消费品零售总额年均增长10%，常住人口城镇化率达到80%，城镇居民人均可支配收入达到45900元，三次产业占比约为22:48:30，产业结构从“三一二”优化为“二三一”，在经济高质量发展、社会高效率治理、人民高品质生活等领域全方位崛起。

报告明确了2021年区政府工作总体要求和总体目标。

2021年政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会及中央经济工作会议精神，全面落实市委、市政府和区委的工作要求，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，继续做好“六稳”工作、落实“六保”任务，狠抓四项重点工作，加快发展“一个中心区、五个产业区”，奋力实现“十四五”高质量开局，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。 

2021年全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7%以上，规模以上工业增加值增长20%以上，一般公共预算收入增长7%以上，固定资产投资增长10%以上，社会消费品零售总额增长10%以上，城镇居民人均可支配收入与经济增长同步。

报告围绕七个方面安排部署区政府2021年具体工作。

一是要坚持以“一个中心区、五个产业区”为统领，内外兼修激活城区，五业同优融合发展，着力在区域发展上实现新突破。二是要坚持以四项重点工作为抓手，吹响招商引资冲锋号，按下项目建设快进键，跑出对上争取加速度，打赢财税挖潜主动仗，着力在高质量发展上实现新突破。三是要坚持以优化产业结构为目标，绘就现代农业新画卷，谱写工业发展新篇章，打造现代服务业新亮点，着力在产业集聚和转型发展上实现新突破。四是要坚持以改革开放为动力，推进深化改革，升级开放合作，优化营商环境，着力在全面发力、纵深推进上实现新突破。五是要坚持以科学统筹城乡发展为引领，完善城乡功能补短板，强化城乡管理塑颜值，优化生态环境保底色，着力在提升城乡品质上实现新突破。六是要坚持以人民为中心，织密民生事业保障网，压实疫情防控、安全生产责任链，推进社会治理取得新成效，着力在增强人民获得感、幸福感、安全感上实现新突破。七是要坚持以加强政府自身建设为基石，依法履职强政风，苦干实干树新风，廉洁从政葆清风，着力在提高政府治理能力现代化水平上实现新突破。

报告提出2021年10件民生实事：一是加快大洼区人民医院新院区一期工程建设，发热门诊、核酸检测实验室投入使用；二是组建水务集团，实现城乡供水一体化管理；三是继续保持零就业家庭动态为零，城镇登记失业率保持在3%以下；四是持续开展根治欠薪攻坚行动，决不让劳动者流汗又流泪；五是加强师德师风建设，切实解决群众反映强烈的教育热点问题；六是强化特殊困难老年人的兜底保障，加强空巢老年人的关爱服务；七是落实“四个最严”要求，加强食品药品安全监管；八是实施大辽河防洪治理工程，提高抗旱排涝能力；九是启动区档案馆、工人文化宫和体育公园建设，补齐公共文化设施短板；十是加快推进盘锦东外环公路大洼段建设，打通城市交通“大动脉”。

报告最后强调，全区上下要在区委的坚强领导下，保持定力、凝心聚力、持续发力，共同谱写大洼振兴崛起、勇争排头的华彩乐章，以优异成绩为中国共产党成立100周年献礼。

 

区人大常委会主任王彦龙代表区人大常委会作盘锦市大洼区人民代表大会常务委员会工作报告。

报告总结回顾了2020年区人大常委会工作。2020年，区人大常委会在区委的坚强领导下，认真践行习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，持续强化政治机关属性，坚持党的集中统一领导；助力战疫情促发展，推动重点工作见行见效；积极回应民生关切，助力民生福祉不断改善；密切联系人民群众，更好发挥代表主体作用；加强常委会自身建设，增强人大工作整体实效。

报告明确了区人大常委会2021年工作总体要求和主要任务。2021年，区人大常委会将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧紧围绕区委全会确定的各项目标任务，聚焦改革发展、聚力民主法治、聚情民生关切、聚合代表力量，依法履行宪法法律赋予的各项职责，充分发挥地方国家权力机关在推进治理体系和治理能力现代化建设中的重要作用，为助力“十四五”高质量开局，实现大洼振兴崛起、勇争排头贡献人大的智慧和力量。一是要在坚持党的领导上更加坚定自觉，始终保持与党委在政治上同向、思想上同心、行动上同步。二是要在依法开展监督上更加精准有力，推动全区经济社会平稳健康有序运行。三是要在增进民生福祉上更加担当有为，回应人民群众日益增长的美好生活期待。四是要在联系服务代表上更加用心用情，切实将代表的“好声音”转化成为部门的“真行动”。五是要在加强自身建设上更加从严从实，进一步提升全区人大工作整体实效。

报告最后号召，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委的正确领导下，勠力同心、拼搏进取，开拓创新、砥砺前行，努力在民主法治第一线建功立业，在服务改革发展大局中积极有为，为实现大洼振兴崛起、勇争排头作出新的更大的贡献，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。

 

区人民法院院长李军代表区人民法院向大会作盘锦市大洼区人民法院工作报告；区人民检察院检察长王志强代表区人民检察院向大会作盘锦市大洼区人民检察院工作报告。

 

大会以举手表决的方式一致通过了关于大洼区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要的决议及大会6项工作报告的决议。

 

大会以无记名投票的方式进行了选举事项。通过选举，林学玮同志满票当选为盘锦市大洼区人民政府区长；王恩俭、张百昌、谭锦海同志当选为盘锦市大洼区第十八届人民代表大会常务委员会委员。

 

 

新当选的人员，由区长林学玮领誓，进行了宪法宣誓。

新当选的大洼区人民政府区长林学玮进行了就职讲话。林学玮对各位代表的信任并选举他为大洼区人民政府区长表示诚挚的谢意。林学玮表示，到大洼工作半年来，对大洼从陌生到了解，从了解到熟悉，对务实团结、勤勉包容的大洼干部群众充满敬意，对大洼的未来充满信心，也为自己能够成为一名大洼人感到骄傲和自豪，将在区委的坚强领导下，沿着历届区政府班子的足迹接续奋斗，带领政府一班人恪尽职守、奋勇向前，决不辜负组织期望，决不辜负大洼人民。一是旗帜鲜明守初心。将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断强化政治学习，提高政治能力，做到忠诚信仰、忠诚组织、忠诚事业。不折不扣贯彻落实中央、省、市和区委的各项决策部署，确保政府工作朝着正确的政治方向和政治道路前进。二是实干担当聚同心。将牢记“为官避事平生耻”的古训，以“朝受命、夕饮冰”的事业心，“昼无为、夜难寐”的责任感，团结带领区政府一班人，敢于担当、苦干实干，把全部心思用在谋发展上，把更多精力放在抓落实上，遇到问题不退缩，直面矛盾不回避，当好发展蓝图的施工员，勇当攻坚克难的排头兵，用实实在在的业绩赢得群众信任、组织认可，不负党恩、不辱使命。三是造福百姓顺民心。将始终坚持以人民为中心的发展思想，身怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，用脚步丈量民情、用真心倾听民意、用真情温暖民心，不慕虚荣、不务虚功、不图虚名，用人民赋予的权力为人民做好事、办实事、解难事，让全区人民的获得感、幸福感、安全感一年更比一年强，让大洼老百姓的生活一年更比一年好。四是依法行政秉公心。将带头依法用权、秉公用权，自觉接受人大依法监督、政协民主监督，以及社会公众监督和新闻舆论监督，让权力在阳光下运行。将与班子成员一道，加强制度创新，规范和改进政府行政方式，全面提升政府治理效能，营造精简高效的政务生态、富有活力的创业生态和诚实守信的社会生态，建设人民满意政府。五是清正廉洁葆本心。立身之本，干事之基。将履行好全面从严治党主体责任，严格落实“一岗双责”，管住自己、管好队伍、管紧家人，任何时候都不怀私念、不徇私情、不谋私利，筑牢防线、守住底线、不越红线，坚决维护大洼风清气正的良好政治生态。

区委书记杨栋在会上作了重要讲话。杨栋指出，一年来，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实中央和省委、市委的重大决策部署，统筹推进疫情防控和经济社会发展，疫情防控展现新担当，“1+5”发展格局谱写新篇章，防范重大风险取得新成效，干部队伍作风焕发新气象，主要经济指标由负转正、位次前移，保持了经济平稳向好发展态势，各项工作取得了阶段性进展和明显成效，全面建成小康社会胜利在望。

杨栋强调，2021年，是中国共产党百年华诞，是“十四五”开篇之年，也是抓落实之年，区人大及其常委会要积极投身大洼振兴发展，贡献智慧和力量。一是要把牢政治方向，持续加强政治建设，自觉把党的领导贯穿于人大工作全过程、各方面，在坚持党的领导上彰显新境界。二是要履行监督职责，增强人大监督的敏锐性、主动性、实效性，在服务发展大局上彰显新担当。三是要践行初心使命，模范遵守宪法法律，优先履行代表职责，不断提高履职能力，在增进民生福祉上彰显新作为。四是要突出守正创新，加强履职能力建设，切实转变工作作风，在加强自身建设上彰显新气象。

杨栋强调，区委将一如既往地高度重视、全力支持人大工作，切实加强和改进对人大工作的领导。各级党组织要认真落实本次会议精神，切实把人大工作摆在重要位置，为推动人大工作和建设提供坚强有力的支持。“一府一委两院”要增强宪法意识，主动接受人大监督，认真落实人大及其常委会决议决定和审议意见，不断提高依法行政、依法监察和公正司法水平。各镇街各部门要积极支持人大代表依法履职，认真办理人大代表议案建议，主动为代表履职创造条件。

杨栋指出，做好2021年工作，任务艰巨，使命光荣。全区上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，迎难而上、拼搏进取，以实干的姿态、实干的作风、实干的效果，奋力谱写大洼振兴崛起、勇争排头新篇章，共同创造大洼更加幸福美好的明天。

 

聆听奋进号角，共创美好未来。在雄壮的国歌声中，盘锦市大洼区第十八届人民代表大会第四次会议圆满完成各项议程胜利闭幕。即将奔赴各自工作岗位的与会代表，将以饱满的政治热情和强烈的责任担当，宣传贯彻落实大会精神，立足本职岗位，把区委的决策部署和本次大会的各项决议变成全区人民的共同意志和自觉行动，为实现大洼振兴崛起、勇争排头而努力拼搏、不懈奋斗，以优异成绩喜迎中国共产党建党100周年！