各镇（街道）人民政府（办事处）、经济区管委会、区委会成员单位：

12月2日21时16分，沈阳市浑南新区SR新城A座102号商住楼外墙保温材料发生火灾，沈阳市消防救援支队调派47辆消防车235名消防员到场，用时4个小时将大火扑灭，共转移居民298户，无人员伤亡。为吸取火灾教训，全力维护我区消防形势稳定，区安委会决定在全区范围开展消防专项治理“雷霆行动”。特通知如下。

一、行动目标

紧紧依靠政府统一领导，坚持群防群治、综合治理，充分发挥行业部门、基层组织和公安派出所的作用，按照消防安全网格化管理要求，不断创新社会消防治理手段，积极推广应用消防新技术，建立完善消防安全管理长效机制，最大限度地遏制我区有影响火灾事故发生。

二、组织领导

区安委会成立消防专项治理“雷霆行动”指挥部。区政府常务副区长刘可玉同志任总指挥，区应急局局长张洪儒、区消防救援大队大队长白雪岩任副总指挥。各镇（街道）人民政府（办事处）、经济区管委会，区安委会成员单位分管领导为成员。

指挥部下设办公室，办公室设在区消防救援大队，由白雪岩同志兼任办公室主任。办公室负责此次统一清查行动调度和统筹。

三、行动时间

12月9日到全国“两会”结束

四、行动内容

各镇（街道）人民政府、经济区管委会，区安委会成员单位做好以下几方面工作。

（一）开展“五清”专项行动

1.清违规外墙保温。各镇（街道）人民政府（办事处）、经济区管委会要组织人员对辖区内的建筑进行摸排，对违规使用耐火等级不达标的外墙保温进行整改，对一时难以整改的要落实好防火措施，在楼体显著位置悬挂标识提示，明确看守责任人。

2.清可燃物和易燃易爆品。教育居民不在家中存放汽油、柴油、烟花爆竹等易燃爆危险物品，不在露天平台和开放式阳台存放可燃物，不违规经营危险物品。指导村委会合理规划露天柴草堆放点，教育村民不在房前屋后堆放柴草等可燃物。

3.清公用楼道。凡在楼梯间、管道井存放杂物的，必须立即清理；楼道内存放电动车甚至给电动车充电的，必须立即制止并清理。管道井未按要求封堵的，必须限期封堵到位。

4.清消防车通道。充分发挥物业管理的作用，合理规划停车位，引导居民正确停放车辆，不得占用消防车通道。在消防车通道上违章建设的，必须限期拆除。通道上方架设架空线路和管线的，高度不得低于4米，不得影响消防车操作。

5.清防火间距。不得在建筑防火间距停放车辆、堆放物品，不得搭建任何形式的建筑物，一经发现必须限期拆除或清除。在相邻建筑的防火墙上，不得随意开设门窗洞口，教育村、居民爱护室外消火栓、水泵接合器等消防设施，不得埋压、圈占或遮挡。

（二）力推五项工作措施

1.力推电动车集中管理。日前，区安委会已经对电动自行车整合治理进行了部署，各镇（街道）人民政府（办事处）、经济区管委会、各部门要全面落实好工作要求，要督促物业管理公司推行电动车集中停放、集中充电措施，严禁将电动车停放在楼道、疏散走道、地下室及居室内。要在室外安全区域采用不燃材料搭建停车棚，不得靠近楼梯口和门窗；安装集中充电装置，电气线路敷设应符合技术标准要求，并具备定时充电、自动断电等功能，避免过充引发电动车起火。在农村教育村民将电动车停放在院内，停放地点要与居住场所分开。

2.力推灭火器材配置。按照创建“消防平安社区”的要求，在住宅楼的每个单元配置不少于两具4KG以上干粉或水型灭火器，鼓励居民家庭配备灭火器材、灭火毯、可燃气体报警器、独立式感烟探测器、简易喷淋等消防设施。

3.力推电气线路专项整治。据统计，由于电气原因引发的火灾占“小火亡人”火灾的60%以上。要结合电气火灾综合治理工作，开展电气线路专项整治，对老旧小区电气线路进行统一改造。督促指导村居民社区按要求敷设电气线路并定期检查和检测。

4.力推微型消防站区域联防。各社区、村屯按要求建设微型消防站，积极履行定时防火巡查、常态消防宣传、应急扑救初起火灾的职能。在此基础上，建立完善微型消防站区域联防制度，微型站统一纳入区消防大队指挥中心联勤联动体系。

5.力推消防设施完好有效。各镇（街道）人民政府（办事处）、经济区管委会、各行业部门要贯彻落实《辽宁省公共消防设施管理办法》（省政府令第302号），加强对社区、住宅小区周边消火栓、消防水鹤、消防车通道等公共消防设施的建设、维护和监督管理。凡是设有自动消防设施的居民住宅楼，其物业管理单位必须与具有资质的中介机构签订维修保养合同，每月至少进行1次维修保养，每年进行1次全面测试，确保消防设施完好有效。

（三）落实“三个一”消防宣传措施

1.设立一个消防宣传专栏。各镇（街道）人民政府（办事处）、经济区管委会要利用社区、村屯公开栏、楼宇视频、LED显示屏等设置消防宣传窗口，通过张贴资料、播放短片和有线电视开机画面等方式，向群众宣传普及防火灭火、疏散逃生等消防常识。在报纸、电台、电视台等传统媒体上大力宣传相关单位、村庄、社区消防宣传专栏的成功做法，促进全面铺开。

2.设立一个消防宣传微平台。区消防救援大队要在微信平台上建立消防宣传微信群，将网格员、派出所民警、物业单位负责人、微型消防站队员等纳入统一管理，定期通过语音、文字、图片、视频推送典型案例、消防知识，接受群众举报投诉和咨询。

3.成立一个消防宣讲团。区消防救援大队要组建由消防文员、志愿者组成的宣讲团，经专门培训后上岗，作为常设机构，专门负责消防培训和指导开展实地演练。采取上门服务，对居民分期分批进行培训。

五、行动要求

（一）强力推动，全面部署。各镇（街道）人民政府（办事处）、经济区管委会要加强统一领导，各村（居）民委员会要落实好属地责任，各相关部门要形成监管合力。公安派出所要按照要求，落实好消防监管职责。要按照“网格化”管理要求，充分发动各级网格力量、消防志愿者和公安派出所民警，加强对居民楼院小区、居民住宅、群租屋等的消防检查巡查和入户宣传，及时消除各类火灾隐患，积极推广安装火灾报警、灭火、逃生设施器材，严防小火酿成大灾。

（二）严格执法，严查严管。在强化服务的同时，公安派出所和消防救援部门，必须坚持严格执法，做到“三个一律”，即对堵塞占用楼道、消防车通道、防火间距拒不整改的，一律拆除或清除并依法处罚；对违规生产、储存、使用易燃易爆物品、违规动用明火等违法行为人一律予以拘留;对存在火灾隐患影响公共安全的人员密集场所一律实施临时查封。

（三）强化督导，严格考评。各镇（街道）人民政府（办事处）、经济区管委会要加强对此次消防专项治理工作的检查，保障落实见效。我区将建立常态化工作机制，采取明查暗访等手段，不定期对各镇（街道）人民政府（办事处）、经济区管委会、各行业部门的工作落实情况进行督导检查。全国“两会”前，区安委会将集中组织达标验收，对工作进展快、成效显著的予以通报表扬；对行动迟缓、措施不力的予以全区通报批评；发生责任事故的，严肃追究有关责任人的责任。

盘锦市大洼区安全生产委员会办公室

                               2019年12月9日