李铁玉委员：

您提出的关于建立地域特色养老的建议已收悉。作为牵头单位，我们及时就您提出的提案建议进行了专题调研。现答复如下：

首先感谢您对我们工作的关心、支持。我们对您的提案进行了认真专题研究，认为您的提案非常好。提案非常具有针对性，反映了当前养老工作中的突出问题，同时，对如何做好养老这项工作，提出了非常好的建议，也对我们的工作带来很好的启发和帮助。

建议中提到的“建立健全居家型社区养老服务及设施”，建议很好，我们早在2017年开始就着手开展此项工作，为推动养老事业多元化、多样化发展，强化机构养老服务质量、提升养老服务水平，让所有机构老年人都能“老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安”，努力使养老服务业成为保障和改善民生的重要保障。截止2017年底，全区共建设日间照料中心36家，互助幸福院65家，计划2018年以政府购买服务的形式引入民间资本投入运营，为全区有社区居家养老服务需求的老人提供生活照料、康复保健、文体活动、配餐辅助等多功能养老服务。2018年全面开展居家和社区养老服务运营试点工作，并力争到2018年年底全区日间照料中心、互助幸福院养老服务设施全覆盖。

您提出的建议非常很好，值得我们借鉴和采纳，其中第三条正是我们今年所要重点开展的工作。

为推动全区养老事业健康发展，大洼区民政局从2018年开始至2020年，全面开展全国居家和社区养老服务改革试点工作，以满足老年人多层次多样化的养老需求为导向，坚持抓重点、补短板、强弱项，持续推进养老服务供给侧结构性改革，充分发挥政府的主导作用和市场的决定性作用，积极落实《盘锦市居家和社区养老服务改革试点实施方案》和大洼区重强抓实施方案精神，认真贯彻以居家养老为基础，以社区养老为依托，坚持深化改革、注重统筹发展，充分发挥政府保障基本的主导作用、市场配置资源的决定性作用、社会力量的主体作用和信息化的支撑作用，大力推进居家和社区养老服务改革，努力使养老服务业成为积极应对人口老龄化、保障和改善民生的重要举措，使全区老年人在全面建成高质量小康社会、加快推进试点改革的实施进程中有更多获得感、幸福感。

一、改革工作的总体情况

（一）及时召开民政工作会议，落实试点工作方案

为全面贯彻《“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划》，加快推进我市居家和社区养老服务改革工作，按照《民政部 财政部关于开展第二批居家和社区养老服务改革试点申报工作的通知》（民函[2017]230号）以及《盘锦市居家和社区养老服务改革试点工作实施方案》（草案）要求，我局于3月26日召开全区民政工作会议，会上首先对2017年全区养老服务设施建设总体情况进行了总结，并积极部署2018年58个日间照料中心互助、幸福院全覆盖建设，力争6月全面开工建设，10月底前全部完工，11月底前全部投入运营。其次下发了《大洼区开展居家和社区养老服务试点工作的实施方案》（草案），要求各镇街按照方案做好试点工作的准备和筹划工作，并按照时间节点落实进度。

（二）逐步完善《大洼区开展居家和社区养老服务试点工作的实施方案》

《盘锦市居家和社区养老服务改革试点工作实施方案》虽已定稿，但未正式下发，我局将实时根据上级民政部门文件精神，逐步完善和出台正式的《大洼区开展居家和社区养老服务试点工作的实施方案》。目前已按照我局实施方案的要求推进各项工作。

（三）指导和落实城乡社区养老服务设施试点工作

1.确定城乡社区养老设施运营改革试点单位

按照市民政局最新调整的试点建设方案要求，确定对大洼街道东升社区、繁荣社区、田家街道富田社区、榆树街道红村社区、于楼街道通达社区5个城市社区老年人日间照料中心通过政府购买服务公开招标，引入民间资本运营。现已经根据市局要求积极招商拓展引资渠道，目前已与多家企业和社会组织洽谈，有望通过整体打包对外招商方式，对试点单位进行运营，以加快试点工作进程；对赵圈河镇园林村，榆树曾家村，平安镇平安村、新鑫村，唐家镇北窑村、白家村，王家街道华侨村7个农村互助幸福院，通过政府补贴方式，扶持以老年协会为主的群众自治组织运营，或引入民间资本运营。我局已着手针对农村老年协会注册和登记事宜，多次下到相关村做好指导和协助工作，并积极指导协调老年协会选举、注册程序、行政审批等相关工作。

确定大洼区养老院、榆树敬老院、平安敬老院三家城乡公办养老机构中开展社区和居家养老延伸服务试点，并分别享受镇街级日间照料中心和幸福院的补贴政策。

2.确定城乡社区养老设施建设单位

（1）确定新建镇街级城乡养老设施试点单位

分别安排大洼街道、榆树街道、于楼街道3个镇街级老年人日间照料中心新建项目，由国家级试点补助资金资助40万元/个；分别安排平安镇、唐家镇、王家街道3个镇街级互助幸福院新建项目，由国家级试点补助资金资助30万元/个。已着手设计和规划针对新建试点单位选址和建设问题。

（2）推进58个日间照料中心、互助幸福院全覆盖建设

按盘锦市试点建设方案要求和区委区政府重强抓方案总体工作部署，确定58个日间照料中心、互助幸福院建设清单，并积极推进实施，督促镇街6月末前全面开工建设，规范建设标准，明确时间节点要求，12月末前全部建设完成并投入运营。

李铁玉委员，以上是我区建设地域特色养老推进多样式养老体系和居家社区养老服务改革整体推进情况，十分感谢您对民政和养老工作的关心，希望今后继续得到您更多的关注和支持。