政府办公室（人防办）权责事项清单_权责清单

政府办公室（人防办）权责事项清单

发布时间：2018-08-24 浏览次数：576次

县级权责事项清单
序号	职权类型	职权名称		职权依据	实施主体	责任事项	备注
序号	职权类型	项目	子项	职权依据	实施主体	责任事项	备注
1	行政许可	拆除、改造、报废人民防空工程审批		【法律】《中华人民共和国人民防空法》（1996年10月29日主席令第78号，2009年8月27日予以修改）第二十八条任何组织或者个人不得擅自拆除本法第二十一条规定的人民防空工程；确需拆除的，必须报经人民防空主管部门批准，并由拆除单位负责补建或者补偿。【地方性法规】《辽宁省实施<中华人民共和国人民防空法办法》（辽宁省第九届人民代表大会常务委员会第五次会议于1998年9月25日审议通过）第十三条 ……确需改造、拆除人民防空工程的，必须按项目审批权限报县以上人民政府人民防空主管部门批准，并由拆除单位按期补建或者按现行人民防空工程造价补偿。【规范性文件】《人民防空工程维护管理办法》（国人防办字〔2001〕第210号）第十八条严禁擅自拆除人民防空工程。因城市建设确需拆除时，必须按下列权限审批：（一）经国家批准建设的工程，由军区和省、自治区、直辖市人民防空主管部门审查后，报国家人民防空主管部门审批；（二）300平方米（含）以上5级工程、4级（含）以上工程、指挥工程和疏散干道工程，经人民防空重点城市人民防空主管部门审查后，报省、自治区、直辖市人民防空主管部门审批；（三）5级以下工程、300平方米以下5级工程和疏散支干道工程，由人民防空重点城市人民防空主管部门审批，报省、自治区、直辖市人民防空主管部门备案。第十九条经批准拆除的人民防空工程，必须按人民防空主管部门和城市规划部门确定的位置，由拆除单位限期予以补建。第二十一条报废人民防空工程应当从严掌握。符合下列条件之一的人民防空工程，经人民防空主管部门按照本办法第十八条规定的权限批准后，可以报废：（一）工程质量低劣，直接威胁地面建筑和交通安全，且加固改造困难的；（二）工程漏水严重，坍塌或者有坍塌危险，没有使用价值的；（三）由于地质条件差，工程基础下沉，结构断裂、变形，已无法使用的。【规范性文件】《辽宁省人民政府关于取消调整一批行政职权事项的通知》（辽政发〔2016〕48号）第152项将“改造、拆除300平方米（含）以上5级工程、4级（含）以上工程、指挥工程和疏散干道工程审批”下放市级人民防空主管部门。	大洼区政府办公室（人民防空办公室）	1.受理责任：（1）公示办理程序和申请人需要提交的材料；申请人要求对公示内容予以说明、解释的，应当给予说明、解释，提供准确、可靠的信息。（2）申请材料齐全、符合法定形的应当受理申请，出具受理通知书；申请材料不齐全或不符合法定形式的，应当当场或5个工作日内告知，一次性告知申请人需要补正的全部内容，申请资料可以当场更正错误的；应当允许当场更正，不得要求申请人提交无关的材料；不符合条件的，不予受理，说明理由，出具不予受理通知书。 2.审核责任：（1）材料审核；应当自受理之日起20个工作日内对申请材料进行审核；（2）现场核查：应派不少于2人核查；（3）听取意见：应当听取申请人、利害关系人的意见，并告知其权利。 3.决定责任：符合条件的，依法批准，出具许可文件 4.送达责任：送达或通知申请人。 5.事后监管责任：监督检查执行情况。 6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。	市、县两级
2	行政许可	应建防空地下室的民用建筑项目报建审批	1.城市及城市规划区内新建民用建筑建设防空地下室审批	【法律】《中华人民共和国人民防空法》（1996年10月29日主席令第78号，2009年8月27日予以修改）第四条第一款人民防空经费由国家和社会共同负担。第三款有关单位应当按照国家规定负担人民防空费用。第二十二条　城市新建民用建筑，按照国家有关规定修建战时可用于防空的地下室。【地方性法规】《辽宁省实施<中华人民共和国人民防空法办法》（辽宁省第九届人民代表大会常务委员会第五次会议于1998年9月25日审议通过）第十条建设单位在办理新建民用建筑计划、规划审批手续时，必须接受县以上人民政府人民防空主管部门对防空地下室建设的审查。第十一条有下列情形之一，不能按规定修建防空地下室的，经市人民政府人民防空主管部门批准可易地修建；易地修建防空地下室确有困难的，经省人民政府人民防空主管部门批准缴纳易地建设费，由县以上人民政府人民防空主管部门组织易地建设：（一）采用桩基且桩基承台顶面埋置深度小于3米或者地下室空间净高低于防空地下室规定标准的新建10层以上的民用建筑；（二）因建设地段房屋或地下管网密集，防空地下室不能施工或者难以采取技术措施保证施工安全的民用建筑；（三）在建筑物下只能局部修建防空地下室达不到规定指标的民用建筑；（四）建在暗河、流沙等地质条件很差地段的民用建筑。【规范性文件】《国务院中央军委关于进一步推进人民防空事业发展的若干意见》（国发〔2008〕4号）第九条依法修建民用建筑防空地下室。城市新建民用建筑要依法修建防空地下室，确因地质等原因难以修建的要按规定交纳易地建设费。对未按规定修建防空地下室、未按规定交纳易地建设费的，人民防空部门要严格依法处理。规划部门要严格按照城市控制性详细规划和规划条件核发民用建筑项目建设工程规划许可证，不符合人民防空防护要求的不得发放。任何地方和部门不得将少建、不建防空地下室或减免易地建设费作为招商引资的优惠条件。【规范性文件】《盘锦市人民政府关于下放第四批市级行政权限的决定》（盘政发[2013]10号）（十五）市人民防空办公室：46.结合城市新建民用建筑修建防空地下室及易地修建防空地下室许可。	大洼区政府办公室（人民防空办公室）	1.受理责任：（1）公示办理程序和申请人需要提交的材料；申请人要求对公示内容予以说明、解释的，应当给予说明、解释，提供准确、可靠的信息。（2）申请材料齐全、符合法定形式的，应当受理申请，出具受理通知书；申请材料不齐全或不符合法定形式的，应当当场或5个工作日内告知，一次性告知申请人需要补正的全部内容，申请资料可以当场更正错误的；应当允许当场更正，不得要求申请人提交无关的材料；不符合条件的，不予受理，说明理由，出具不予受理通知书。 2.审核责任：（1）材料审核；应当自受理之日起30个工作日内对申请材料进行审核；（2）现场核查：应派不少于2人核查；（3）听取意见：应当听取申请人、利害关系人的意见，并告知其权利。 3.决定责任：符合条件的，依法批准，出具审批文件。 4.送达责任：送达或通知申请人。 5.事后监管责任：监督检查执行情况。 6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
2	行政许可	应建防空地下室的民用建筑项目报建审批	2.城市及城市规划区内新建民用建筑确因地质等条件限制易地建设防空地下室审批	【法律】《中华人民共和国人民防空法》（1996年10月29日主席令第78号，2009年8月27日予以修改）第四条第一款人民防空经费由国家和社会共同负担。第三款有关单位应当按照国家规定负担人民防空费用。第二十二条　城市新建民用建筑，按照国家有关规定修建战时可用于防空的地下室。【地方性法规】《辽宁省实施<中华人民共和国人民防空法办法》（辽宁省第九届人民代表大会常务委员会第五次会议于1998年9月25日审议通过）第十条建设单位在办理新建民用建筑计划、规划审批手续时，必须接受县以上人民政府人民防空主管部门对防空地下室建设的审查。第十一条有下列情形之一，不能按规定修建防空地下室的，经市人民政府人民防空主管部门批准可易地修建；易地修建防空地下室确有困难的，经省人民政府人民防空主管部门批准缴纳易地建设费，由县以上人民政府人民防空主管部门组织易地建设：（一）采用桩基且桩基承台顶面埋置深度小于3米或者地下室空间净高低于防空地下室规定标准的新建10层以上的民用建筑；（二）因建设地段房屋或地下管网密集，防空地下室不能施工或者难以采取技术措施保证施工安全的民用建筑；（三）在建筑物下只能局部修建防空地下室达不到规定指标的民用建筑；（四）建在暗河、流沙等地质条件很差地段的民用建筑。【规范性文件】《国务院中央军委关于进一步推进人民防空事业发展的若干意见》（国发〔2008〕4号）第九条依法修建民用建筑防空地下室。城市新建民用建筑要依法修建防空地下室，确因地质等原因难以修建的要按规定交纳易地建设费。对未按规定修建防空地下室、未按规定交纳易地建设费的，人民防空部门要严格依法处理。规划部门要严格按照城市控制性详细规划和规划条件核发民用建筑项目建设工程规划许可证，不符合人民防空防护要求的不得发放。任何地方和部门不得将少建、不建防空地下室或减免易地建设费作为招商引资的优惠条件。【规范性文件】《盘锦市人民政府关于下放第四批市级行政权限的决定》（盘政发[2013]10号）（十五）市人民防空办公室：46.结合城市新建民用建筑修建防空地下室及易地修建防空地下室许可。	大洼区政府办公室（人民防空办公室）	1.受理责任：（1）公示办理程序和申请人需要提交的材料；申请人要求对公示内容予以说明、解释的，应当给予说明、解释，提供准确、可靠的信息。（2）申请材料齐全、符合法定形式的，应当受理申请，出具受理通知书；申请材料不齐全或不符合法定形式的，应当当场或5个工作日内告知，一次性告知申请人需要补正的全部内容，申请资料可以当场更正错误的；应当允许当场更正，不得要求申请人提交无关的材料；不符合条件的，不予受理，说明理由，出具不予受理通知书。 2.审核责任：（1）材料审核；应当自受理之日起30个工作日内对申请材料进行审核；（2）现场核查：应派不少于2人核查；（3）听取意见：应当听取申请人、利害关系人的意见，并告知其权利。 3.决定责任：符合条件的，依法批准，出具审批文件。 4.送达责任：送达或通知申请人。 5.事后监管责任：监督检查执行情况。 6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
2	行政许可	应建防空地下室的民用建筑项目报建审批	3.缴纳防空地下室易地建设费审批	【法律】《中华人民共和国人民防空法》（1996年10月29日主席令第78号，2009年8月27日予以修改）第四条第一款人民防空经费由国家和社会共同负担。第三款有关单位应当按照国家规定负担人民防空费用。第二十二条　城市新建民用建筑，按照国家有关规定修建战时可用于防空的地下室。【地方性法规】《辽宁省实施<中华人民共和国人民防空法办法》（辽宁省第九届人民代表大会常务委员会第五次会议于1998年9月25日审议通过）第十条建设单位在办理新建民用建筑计划、规划审批手续时，必须接受县以上人民政府人民防空主管部门对防空地下室建设的审查。第十一条有下列情形之一，不能按规定修建防空地下室的，经市人民政府人民防空主管部门批准可易地修建；易地修建防空地下室确有困难的，经省人民政府人民防空主管部门批准缴纳易地建设费，由县以上人民政府人民防空主管部门组织易地建设：（一）采用桩基且桩基承台顶面埋置深度小于3米或者地下室空间净高低于防空地下室规定标准的新建10层以上的民用建筑；（二）因建设地段房屋或地下管网密集，防空地下室不能施工或者难以采取技术措施保证施工安全的民用建筑；（三）在建筑物下只能局部修建防空地下室达不到规定指标的民用建筑；（四）建在暗河、流沙等地质条件很差地段的民用建筑。【规范性文件】《国务院中央军委关于进一步推进人民防空事业发展的若干意见》（国发〔2008〕4号）第九条依法修建民用建筑防空地下室。城市新建民用建筑要依法修建防空地下室，确因地质等原因难以修建的要按规定交纳易地建设费。对未按规定修建防空地下室、未按规定交纳易地建设费的，人民防空部门要严格依法处理。规划部门要严格按照城市控制性详细规划和规划条件核发民用建筑项目建设工程规划许可证，不符合人民防空防护要求的不得发放。任何地方和部门不得将少建、不建防空地下室或减免易地建设费作为招商引资的优惠条件。【规范性文件】《盘锦市人民政府关于下放第四批市级行政权限的决定》（盘政发[2013]10号）（十五）市人民防空办公室：46.结合城市新建民用建筑修建防空地下室及易地修建防空地下室许可。	大洼区政府办公室（人民防空办公室）	1.受理责任：（1）公示办理程序和申请人需要提交的材料；申请人要求对公示内容予以说明、解释的，应当给予说明、解释，提供准确、可靠的信息。（2）申请材料齐全、符合法定形式的，应当受理申请，出具受理通知书；申请材料不齐全或不符合法定形式的，应当当场或5个工作日内告知，一次性告知申请人需要补正的全部内容，申请资料可以当场更正错误的；应当允许当场更正，不得要求申请人提交无关的材料；不符合条件的，不予受理，说明理由，出具不予受理通知书。 2.审核责任：（1）材料审核；应当自受理之日起30个工作日内对申请材料进行审核；（2）现场核查：应派不少于2人核查；（3）听取意见：应当听取申请人、利害关系人的意见，并告知其权利。 3.决定责任：符合条件的，依法批准，出具审批文件。 4.送达责任：送达或通知申请人。 5.事后监管责任：监督检查执行情况。 6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。	缴纳防空地下室易地建设费审批省委托市级人防部门负责
3	行政许可	人民防空工程范围内埋设管线和修建地面设施审批		【法律】《中华人民共和国人民防空法》（1996年10月29日主席令第78号，2009年8月27日予以修改）第二十七条　任何组织或者个人不得进行影响人民防空工程使用或者降低人民防空工程防护能力的作业，不得向人民防空工程内排入废水、废气和倾倒废弃物，不得在人民防空工程内生产、储存爆炸、剧毒、易燃、放射性和腐蚀性物品。【地方性法规】《辽宁省实施<中华人民共和国人民防空法办法》（辽宁省第九届人民代表大会常务委员会第五次会议于1998年9月25日审议通过）第十三条确需在人民防空工程范围内埋设管线和修建地面设施时，必须报市人民政府人民防空主管部门批准，并采取必要的防护措施；【规范性文件】《盘锦市人民政府关于下放第四批市级行政权限的决定》（盘政发[2013]10号）（十五）市人民防空办公室：47.在人防工程范围内埋设管线、修建地面设施及改造、拆除人民防空工程许可。	大洼区政府办公室（人民防空办公室）	1.受理责任：公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。 2.审查责任：初审经办人员、经办机构负责人、部门分管领导逐级审查申请材料（包括《埋设管线修建地面设施申请表》、《拆除改造人防工程申请表》、施工单位营业执照副本及代码证、法人和代办人身份证明、施工图纸等）是否符合施工和拆除条件，并组织现场勘察。 3.决定责任：作出行政许可或者不予行政许可决定（不予许可的应当书面告知理由），按时办结，法定告知。 4.送达责任：准予许可的出具《埋设管线修建地面设施批准书》、《改造、拆除人防工程批准书》。 5.事后监管责任：在人防工程范围内施工结束后，人防部门要对工程情况进行复核，确保人防工程不受影响。改造的人防工程要确保使用功能，拆除的人防工程要保证按价赔偿。 6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
4	行政确认	人民防空工程权属确认		【规范性文件】《人民防空国有资产管理规定》（〔1998〕国人防办字第21号）第二章管理机构及其职能第八条县级以上地方各级人民政府人防办公室是本行政区域人防国有资产的主管部门。主要职责是：(三)负责组织本行政区域人防国有资产的清查、登记、产权界定、资产评估、资产统计、资产帐卡的建立及日常监督检查工作。【规范性文件】《关于贯彻落实〈国务院中央军委关于进一步推进人民防空事业发展的若干意见〉的意见》（〔2008〕8号）七依法落实人民防空经费、严格国有资产管理。（二十五）人民防空主管部门单独修建的人民防空工程，属人民防空国有资产，由人民防空主管部门行使产权管理责任；结合民用建筑修建的防空地下室，是公民和法人依法履行的义务，防空地下室的产权归国家所有，人民防空主管部门行使产权管理责任，开发单位可优先租赁使用，并按规定交纳使用费（收费方式及标准由各级人民防空主管部门会同财政、物价部门等核定），任何单位及个人不得擅自转让、出卖、抵压及无偿使用；集体或个人利用非国有资金（法律规定义务以外）投资建设的单建式人民防空工程，应当符合人民防空工程要求，产权归投资者所有，其中享受人民防空优惠政策的部分，产权归国家所有，由人民防空主管部门实施产权管理，由经营部门有偿使用。不论是何种产权性质的人民防空工程，平时按人民防空工程要求进行维护管理，并接受人民防空部门监督检查；战时或遇有突发事件时，一律由各级人民防空主管部门无条件征用。各类人民防空工程由人民防空主管部门出具人民防空工程产权证明，房产部门负责核发人民防空工程房屋所有权证。	大洼区政府办公室（人民防空办公室）	1.受理责任：（1）公示办理程序和申请人需要提交的材料；申请人要求对公示内容予以说明、解释的，应当给予说明、解释，提供准确、可靠的信息。（2）申请材料齐全、符合法定形的应当受理申请，出具受理通知书；申请材料不齐全或不符合法定形式的，应当当场或5个工作日内告知，一次性告知申请人需要补正的全部内容，申请资料可以当场更正错误的；应当允许当场更正，不得要求申请人提交无关的材料；不符合条件的，不予受理，说明理由，出具不予受理通知书。 2.审核责任：（1）材料审核；应当自受理之日起20个工作日内对申请材料进行审核；（2）现场核查：应派不少于2人核查；（3）听取意见：应当听取申请人、利害关系人的意见，并告知其权利。 3.决定责任：符合条件的，依法批准，出具许可文件 4.送达责任：送达或通知申请人。 5.事后监管责任：监督检查执行情况。 6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。	市、县两级
5	行政征收	防空地下室易地建设费征收	无	【地方性法规】《辽宁省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》（1998年9月25日颁布）第十一条不能按规定修建防空地下室的，经市人民政府人民防空主管部门批准可易地修建；易地修建防空地下室确有困难的，经省人民政府人民防空主管部门批准缴纳易地建设费，由县以上人民政府人民防空主管部门组织易地建设。【规范性文件】《关于贯彻落实〈国务院中央军委关于进一步推进人民防空事业发展的若干意见〉的意见》（沈阳军区、三省政府[2008]8号）第十四条确因地质、地形等原因不能修建的，经人防主管部门审核，报省人防办审批，按照有关规定缴纳易地建设费，由人民防空主管部门统一安排易地修建人民防空工程。	大洼区政府办公室（人民防空办公室）	1.告知责任：公示告知防空地下室易地建设费的征收的依据、范围、条件、标准及其他应当公示的内容。 2.审核责任：按规定的标准审核。 3.收缴责任：足额收缴防空地下室易地建设费。 4.事后监管理责任：监督检查执行情况。 5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
6	行政处罚	对违反国家有关规定不修建防空地下室行为的处罚	无	【法律】《中华人民共和国人民防空法》（1996年10月29日颁布）第四十八条城市新建民用建筑，违反国家有关规定不修建战时可用于防空地下室的，由县级以上人民政府人民防空主管部门对当事人给予警告，并责令限期修建，可以并处十万元以下的罚款。	大洼区政府办公室（人民防空办公室）	1.受理责任：通过执法举报、日常巡查、上级交办、下级报请处理、或者其他部门移送的违法案件等，发现有违反国家有关不修建防空地下室行为，予以审查，决定是否受理。决定受理的需在7个工作日内受理。 2.调查取证责任：人民防空主管部门对受理的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，通过收集证据、现场了解核实情况等进行调查，并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应当出示执法证，允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实，说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。 3.审理责任：审理案件调查报告，对违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和辩解理由等进行审查，提出处理意见。 4.告知责任：作出行政处罚前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。 5.决定责任：作出处罚决定，制作《行政处罚决定书》，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。 6.送达责任：《行政处罚决定书》应当在宣告后当场交予当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将《行政处罚决定书》送达当事人。 7.执行责任：按照生效的行政处罚决定，自觉履行或者强制执行。 8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。	市、县两级共有职权
7	行政处罚	对侵占人民防空工程等行为的处罚	1.对侵占人民防空工程行为的处罚	【法律】《中华人民共和国人民防空法》（1996年10月29日颁布）第四十九条有下列行为之一的，由县级以上人民政府人防主管部门对当事人给予警告，并责令限期改正违法行为，可以对个人并处五千元以下的罚款、对单位并处一万元至五万元的罚款；造成损失的，应当依法赔偿损失：（一）侵占人民防空工程的；（二）不按照国家规定的防护标准和质量标修建人民防空工程的；（三）违反国家有关规定，改变人民防空工程主体结构、拆除人民防空工程设备设施或者采用其他方法危害人民防空工程的安全和使用效能的；（四）拆除人民防空工程后拒不补建的；（五）占用人民防空通信专用频率、使用与防空警报相同的音响信号或者擅自拆除人民防空通信、警报设备设施的；（六）阻挠安装人民防空通信、警报设施拒不改正的；（七）向人民防空工程内排入废水、废气或者倾倒废弃物的。	大洼区政府办公室（人民防空办公室）	1.受理责任：通过通过执法举报、日常巡查、上级交办、下级报请处理、或者其他部门移送的违法案件等，发现有侵占人民防空工程等行为，予以审查，决定是否受理。决定受理的需在7个工作日内受理。 2.调查取证责任：人民防空主管部门对受理的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，通过收集证据、现场了解核实情况等进行调查，并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应当出示执法证，允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实，说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。 3.审理责任：审理案件调查报告，对违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和辩解理由等进行审查，提出处理意见。 4.告知责任：作出行政处罚前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。 5.决定责任：作出处罚决定，制作《行政处罚决定书》，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。 6.送达责任：《行政处罚决定书》应当在宣告后当场交予当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将《行政处罚决定书》送达当事人。 7.执行责任：按照生效的行政处罚决定，自觉履行或者强制执行。 8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。	市、县两级共有职权
7	行政处罚	对侵占人民防空工程等行为的处罚	2.对不按规定的防护标准和质量标准修建人民防空工程行为的处罚	【法律】《中华人民共和国人民防空法》（1996年10月29日颁布）第四十九条有下列行为之一的，由县级以上人民政府人防主管部门对当事人给予警告，并责令限期改正违法行为，可以对个人并处五千元以下的罚款、对单位并处一万元至五万元的罚款；造成损失的，应当依法赔偿损失：（一）侵占人民防空工程的；（二）不按照国家规定的防护标准和质量标修建人民防空工程的；（三）违反国家有关规定，改变人民防空工程主体结构、拆除人民防空工程设备设施或者采用其他方法危害人民防空工程的安全和使用效能的；（四）拆除人民防空工程后拒不补建的；（五）占用人民防空通信专用频率、使用与防空警报相同的音响信号或者擅自拆除人民防空通信、警报设备设施的；（六）阻挠安装人民防空通信、警报设施拒不改正的；（七）向人民防空工程内排入废水、废气或者倾倒废弃物的。	大洼区政府办公室（人民防空办公室）	1.受理责任：通过通过执法举报、日常巡查、上级交办、下级报请处理、或者其他部门移送的违法案件等，发现有侵占人民防空工程等行为，予以审查，决定是否受理。决定受理的需在7个工作日内受理。 2.调查取证责任：人民防空主管部门对受理的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，通过收集证据、现场了解核实情况等进行调查，并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应当出示执法证，允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实，说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。 3.审理责任：审理案件调查报告，对违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和辩解理由等进行审查，提出处理意见。 4.告知责任：作出行政处罚前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。 5.决定责任：作出处罚决定，制作《行政处罚决定书》，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。 6.送达责任：《行政处罚决定书》应当在宣告后当场交予当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将《行政处罚决定书》送达当事人。 7.执行责任：按照生效的行政处罚决定，自觉履行或者强制执行。 8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。	市、县两级共有职权
7	行政处罚	对侵占人民防空工程等行为的处罚	3.对危害人民防空工程的安全和使用效能行为的处罚	【法律】《中华人民共和国人民防空法》（1996年10月29日颁布）第四十九条有下列行为之一的，由县级以上人民政府人防主管部门对当事人给予警告，并责令限期改正违法行为，可以对个人并处五千元以下的罚款、对单位并处一万元至五万元的罚款；造成损失的，应当依法赔偿损失：（一）侵占人民防空工程的；（二）不按照国家规定的防护标准和质量标修建人民防空工程的；（三）违反国家有关规定，改变人民防空工程主体结构、拆除人民防空工程设备设施或者采用其他方法危害人民防空工程的安全和使用效能的；（四）拆除人民防空工程后拒不补建的；（五）占用人民防空通信专用频率、使用与防空警报相同的音响信号或者擅自拆除人民防空通信、警报设备设施的；（六）阻挠安装人民防空通信、警报设施拒不改正的；（七）向人民防空工程内排入废水、废气或者倾倒废弃物的。	大洼区政府办公室（人民防空办公室）	1.受理责任：通过通过执法举报、日常巡查、上级交办、下级报请处理、或者其他部门移送的违法案件等，发现有侵占人民防空工程等行为，予以审查，决定是否受理。决定受理的需在7个工作日内受理。 2.调查取证责任：人民防空主管部门对受理的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，通过收集证据、现场了解核实情况等进行调查，并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应当出示执法证，允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实，说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。 3.审理责任：审理案件调查报告，对违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和辩解理由等进行审查，提出处理意见。 4.告知责任：作出行政处罚前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。 5.决定责任：作出处罚决定，制作《行政处罚决定书》，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。 6.送达责任：《行政处罚决定书》应当在宣告后当场交予当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将《行政处罚决定书》送达当事人。 7.执行责任：按照生效的行政处罚决定，自觉履行或者强制执行。 8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。	市、县两级共有职权
7	行政处罚	对侵占人民防空工程等行为的处罚	4.对拆除人民防空工程后拒不补建行为的处罚	【法律】《中华人民共和国人民防空法》（1996年10月29日颁布）第四十九条有下列行为之一的，由县级以上人民政府人防主管部门对当事人给予警告，并责令限期改正违法行为，可以对个人并处五千元以下的罚款、对单位并处一万元至五万元的罚款；造成损失的，应当依法赔偿损失：（一）侵占人民防空工程的；（二）不按照国家规定的防护标准和质量标修建人民防空工程的；（三）违反国家有关规定，改变人民防空工程主体结构、拆除人民防空工程设备设施或者采用其他方法危害人民防空工程的安全和使用效能的；（四）拆除人民防空工程后拒不补建的；（五）占用人民防空通信专用频率、使用与防空警报相同的音响信号或者擅自拆除人民防空通信、警报设备设施的；（六）阻挠安装人民防空通信、警报设施拒不改正的；（七）向人民防空工程内排入废水、废气或者倾倒废弃物的。	大洼区政府办公室（人民防空办公室）	1.受理责任：通过通过执法举报、日常巡查、上级交办、下级报请处理、或者其他部门移送的违法案件等，发现有侵占人民防空工程等行为，予以审查，决定是否受理。决定受理的需在7个工作日内受理。 2.调查取证责任：人民防空主管部门对受理的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，通过收集证据、现场了解核实情况等进行调查，并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应当出示执法证，允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实，说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。 3.审理责任：审理案件调查报告，对违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和辩解理由等进行审查，提出处理意见。 4.告知责任：作出行政处罚前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。 5.决定责任：作出处罚决定，制作《行政处罚决定书》，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。 6.送达责任：《行政处罚决定书》应当在宣告后当场交予当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将《行政处罚决定书》送达当事人。 7.执行责任：按照生效的行政处罚决定，自觉履行或者强制执行。 8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。	市、县两级共有职权
7	行政处罚	对侵占人民防空工程等行为的处罚	5.对占用人防通信专用频率、使用与防空警报相同的音响信号、擅自拆除人防通信、警报设备设施行为的处罚	【法律】《中华人民共和国人民防空法》（1996年10月29日颁布）第四十九条有下列行为之一的，由县级以上人民政府人防主管部门对当事人给予警告，并责令限期改正违法行为，可以对个人并处五千元以下的罚款、对单位并处一万元至五万元的罚款；造成损失的，应当依法赔偿损失：（一）侵占人民防空工程的；（二）不按照国家规定的防护标准和质量标修建人民防空工程的；（三）违反国家有关规定，改变人民防空工程主体结构、拆除人民防空工程设备设施或者采用其他方法危害人民防空工程的安全和使用效能的；（四）拆除人民防空工程后拒不补建的；（五）占用人民防空通信专用频率、使用与防空警报相同的音响信号或者擅自拆除人民防空通信、警报设备设施的；（六）阻挠安装人民防空通信、警报设施拒不改正的；（七）向人民防空工程内排入废水、废气或者倾倒废弃物的。	大洼区政府办公室（人民防空办公室）	1.受理责任：通过通过执法举报、日常巡查、上级交办、下级报请处理、或者其他部门移送的违法案件等，发现有侵占人民防空工程等行为，予以审查，决定是否受理。决定受理的需在7个工作日内受理。 2.调查取证责任：人民防空主管部门对受理的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，通过收集证据、现场了解核实情况等进行调查，并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应当出示执法证，允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实，说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。 3.审理责任：审理案件调查报告，对违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和辩解理由等进行审查，提出处理意见。 4.告知责任：作出行政处罚前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。 5.决定责任：作出处罚决定，制作《行政处罚决定书》，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。 6.送达责任：《行政处罚决定书》应当在宣告后当场交予当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将《行政处罚决定书》送达当事人。 7.执行责任：按照生效的行政处罚决定，自觉履行或者强制执行。 8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。	市、县两级共有职权
7	行政处罚	对侵占人民防空工程等行为的处罚	6.对阻挠安装人民防空通信、警报设施，拒不改正行为的处罚	【法律】《中华人民共和国人民防空法》（1996年10月29日颁布）第四十九条有下列行为之一的，由县级以上人民政府人防主管部门对当事人给予警告，并责令限期改正违法行为，可以对个人并处五千元以下的罚款、对单位并处一万元至五万元的罚款；造成损失的，应当依法赔偿损失：（一）侵占人民防空工程的；（二）不按照国家规定的防护标准和质量标修建人民防空工程的；（三）违反国家有关规定，改变人民防空工程主体结构、拆除人民防空工程设备设施或者采用其他方法危害人民防空工程的安全和使用效能的；（四）拆除人民防空工程后拒不补建的；（五）占用人民防空通信专用频率、使用与防空警报相同的音响信号或者擅自拆除人民防空通信、警报设备设施的；（六）阻挠安装人民防空通信、警报设施拒不改正的；（七）向人民防空工程内排入废水、废气或者倾倒废弃物的。	大洼区政府办公室（人民防空办公室）	1.受理责任：通过通过执法举报、日常巡查、上级交办、下级报请处理、或者其他部门移送的违法案件等，发现有侵占人民防空工程等行为，予以审查，决定是否受理。决定受理的需在7个工作日内受理。 2.调查取证责任：人民防空主管部门对受理的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，通过收集证据、现场了解核实情况等进行调查，并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应当出示执法证，允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实，说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。 3.审理责任：审理案件调查报告，对违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和辩解理由等进行审查，提出处理意见。 4.告知责任：作出行政处罚前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。 5.决定责任：作出处罚决定，制作《行政处罚决定书》，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。 6.送达责任：《行政处罚决定书》应当在宣告后当场交予当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将《行政处罚决定书》送达当事人。 7.执行责任：按照生效的行政处罚决定，自觉履行或者强制执行。 8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。	市、县两级共有职权
7	行政处罚	对侵占人民防空工程等行为的处罚	7.对向人民防空工程内排入废水、废气或者倾倒废弃物行为的处罚	【法律】《中华人民共和国人民防空法》（1996年10月29日颁布）第四十九条有下列行为之一的，由县级以上人民政府人防主管部门对当事人给予警告，并责令限期改正违法行为，可以对个人并处五千元以下的罚款、对单位并处一万元至五万元的罚款；造成损失的，应当依法赔偿损失：（一）侵占人民防空工程的；（二）不按照国家规定的防护标准和质量标修建人民防空工程的；（三）违反国家有关规定，改变人民防空工程主体结构、拆除人民防空工程设备设施或者采用其他方法危害人民防空工程的安全和使用效能的；（四）拆除人民防空工程后拒不补建的；（五）占用人民防空通信专用频率、使用与防空警报相同的音响信号或者擅自拆除人民防空通信、警报设备设施的；（六）阻挠安装人民防空通信、警报设施拒不改正的；（七）向人民防空工程内排入废水、废气或者倾倒废弃物的。	大洼区政府办公室（人民防空办公室）	1.受理责任：通过通过执法举报、日常巡查、上级交办、下级报请处理、或者其他部门移送的违法案件等，发现有侵占人民防空工程等行为，予以审查，决定是否受理。决定受理的需在7个工作日内受理。 2.调查取证责任：人民防空主管部门对受理的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，通过收集证据、现场了解核实情况等进行调查，并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应当出示执法证，允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实，说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。 3.审理责任：审理案件调查报告，对违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和辩解理由等进行审查，提出处理意见。 4.告知责任：作出行政处罚前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。 5.决定责任：作出处罚决定，制作《行政处罚决定书》，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。 6.送达责任：《行政处罚决定书》应当在宣告后当场交予当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将《行政处罚决定书》送达当事人。 7.执行责任：按照生效的行政处罚决定，自觉履行或者强制执行。 8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。	市、县两级共有职权
8	行政处罚	对未按规定对重要经济目标进行防护或者擅自拆改防护设备行为的处罚	无	【规章】《辽宁省重要经济目标防护规定》(省政府令256号，2011年8月18日颁布) 第十八条未按规定对重要经济目标进行防护或者擅自拆改防护设施设备的，由县以上人民防空部门给予警告，责令限期改正；逾期拒不改正的，处1万元以上3万元以下罚款；因未按规定对重要经济目标进行防护或者擅自拆改防护设施设备，造成严重后果的，对有关责任人依法追究刑事责任。	大洼区政府办公室（人民防空办公室）	1.受理责任：通过通过执法举报、日常巡查、上级交办、下级报请处理、或者其他部门移送的违法案件等，发现有侵占人民防空工程等行为，予以审查，决定是否受理。决定受理的需在7个工作日内受理。 2.调查取证责任：人民防空主管部门对受理的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，通过收集证据、现场了解核实情况等进行调查，并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应当出示执法证，允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实，说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。 3.审理责任：审理案件调查报告，对违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和辩解理由等进行审查，提出处理意见。 4.告知责任：作出行政处罚前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。 5.决定责任：作出处罚决定，制作《行政处罚决定书》，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。 6.送达责任：《行政处罚决定书》应当在宣告后当场交予当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将《行政处罚决定书》送达当事人。 7.执行责任：按照生效的行政处罚决定，自觉履行或者强制执行。 8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。	市、县两级同权
9	行政处罚	对在人防工程建设中违反《建设工程质量管理条例》行为的处罚	1.对建设单位未取得人防工程施工许可证或者开工报告未经批准擅自施工的处罚	【行政法规】《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号，2000年1月30日颁布）第五十七条违反本条例规定，建设单位未取得施工许可证或者开工报告未经批准，擅自施工的，责令停止施工，限期改正，处工程合同价款百分之一以上百分之二以下的罚款。第七十三条依照本条例规定，给予单位罚款处罚的，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款。	大洼区政府办公室（人民防空办公室）	1.受理责任：通过通过执法举报、日常巡查、上级交办、下级报请处理、或者其他部门移送的违法案件等，发现有侵占人民防空工程等行为，予以审查，决定是否受理。决定受理的需在7个工作日内受理。 2.调查取证责任：人民防空主管部门对受理的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，通过收集证据、现场了解核实情况等进行调查，并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应当出示执法证，允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实，说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。 3.审理责任：审理案件调查报告，对违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和辩解理由等进行审查，提出处理意见。 4.告知责任：作出行政处罚前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。 5.决定责任：作出处罚决定，制作《行政处罚决定书》，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。 6.送达责任：《行政处罚决定书》应当在宣告后当场交予当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将《行政处罚决定书》送达当事人。 7.执行责任：按照生效的行政处罚决定，自觉履行或者强制执行。 8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。	市、县两级同权
9	行政处罚	对在人防工程建设中违反《建设工程质量管理条例》行为的处罚	2.对人防工程竣工验收后，建设单位未向人防部门移交建设项目档案行为的处罚	【行政法规】《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号，2000年1月30日颁布）第五十九条违反本条例规定，建设工程竣工验收后，建设单位未向建设行政主管部门或者其他有关部门移交建设项目档案的，责令改正，处l万元以上10万以下的罚款。第七十三条依照本条例规定，给予单位罚款处罚的，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款。	大洼区政府办公室（人民防空办公室）	1.受理责任：通过通过执法举报、日常巡查、上级交办、下级报请处理、或者其他部门移送的违法案件等，发现有侵占人民防空工程等行为，予以审查，决定是否受理。决定受理的需在7个工作日内受理。 2.调查取证责任：人民防空主管部门对受理的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，通过收集证据、现场了解核实情况等进行调查，并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应当出示执法证，允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实，说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。 3.审理责任：审理案件调查报告，对违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和辩解理由等进行审查，提出处理意见。 4.告知责任：作出行政处罚前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。 5.决定责任：作出处罚决定，制作《行政处罚决定书》，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。 6.送达责任：《行政处罚决定书》应当在宣告后当场交予当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将《行政处罚决定书》送达当事人。 7.执行责任：按照生效的行政处罚决定，自觉履行或者强制执行。 8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。	市、县两级同权
9	行政处罚	对在人防工程建设中违反《建设工程质量管理条例》行为的处罚	3.对建设单位未组织人防工程竣工验收或者验收不合格，擅自交付使用或者对不合格的人防工程按照合格工程验收行为的处罚	【行政法规】《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号，2000年1月30日颁布）第五十八条违反本条例规定，建设单位有下列行为之一的，责令改正，处工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任：（一）未组织竣工验收，擅自交付使用的；（二）验收不合格，擅自交付使用的；（三）对不合格的建设工程按照合格工程验收的。第七十三条依照本条例规定，给予单位罚款处罚的，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款。	大洼区政府办公室（人民防空办公室）	1.受理责任：通过通过执法举报、日常巡查、上级交办、下级报请处理、或者其他部门移送的违法案件等，发现有侵占人民防空工程等行为，予以审查，决定是否受理。决定受理的需在7个工作日内受理。 2.调查取证责任：人民防空主管部门对受理的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，通过收集证据、现场了解核实情况等进行调查，并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应当出示执法证，允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实，说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。 3.审理责任：审理案件调查报告，对违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和辩解理由等进行审查，提出处理意见。 4.告知责任：作出行政处罚前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。 5.决定责任：作出处罚决定，制作《行政处罚决定书》，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。 6.送达责任：《行政处罚决定书》应当在宣告后当场交予当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将《行政处罚决定书》送达当事人。 7.执行责任：按照生效的行政处罚决定，自觉履行或者强制执行。 8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。	市、县两级同权
9	行政处罚	对在人防工程建设中违反《建设工程质量管理条例》行为的处罚	4.对建设单位未按照国家规定将人防工程竣工验收报告、有关认可文件或者准许使用文件报送人防部门备案等行为的处罚	【行政法规】《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号，2000年1月30日颁布）第五十六条违反本条例规定，建设单位有下列行为之一的，责令改正，处20万元以上50万元以下的罚款：（一）迫使承包方以低于成本的价格竞标的；（二）任意压缩合理工期的；（三）明示或者暗示设计单位或者施工单位违反工程建设强制性标准，降低工程质量的；（四）施工图设计文件未经审查或者审查不合格，擅自施工的；（五）建设项目必须实行工程监理而未实行工程监理的；（六）未按照国家规定办理工程质量监督手续的；（七）明示或者暗示施工单位使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的；（八）未按照国家规定将竣工验收报告、有关认可文件或者准许使用文件报送备案的。第七十三条依照本条例规定，给予单位罚款处罚的，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款。	大洼区政府办公室（人民防空办公室）	1.受理责任：通过通过执法举报、日常巡查、上级交办、下级报请处理、或者其他部门移送的违法案件等，发现有侵占人民防空工程等行为，予以审查，决定是否受理。决定受理的需在7个工作日内受理。 2.调查取证责任：人民防空主管部门对受理的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，通过收集证据、现场了解核实情况等进行调查，并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应当出示执法证，允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实，说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。 3.审理责任：审理案件调查报告，对违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和辩解理由等进行审查，提出处理意见。 4.告知责任：作出行政处罚前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。 5.决定责任：作出处罚决定，制作《行政处罚决定书》，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。 6.送达责任：《行政处罚决定书》应当在宣告后当场交予当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将《行政处罚决定书》送达当事人。 7.执行责任：按照生效的行政处罚决定，自觉履行或者强制执行。 8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。	市、县两级同权
10	其他行政权力	300万元（含）以下人民防空资产转让、报损、报废审批	无	【规范性文件】《人民防空国有资产管理规定》（国人防办字[1998]21号）第二十八条根据中华人民共和国人民防空委员会（人防委字[1985]7号）文件和国家人防办公室[1993]人防办字第162号文件规定精神，人防工程价值在500万元以（含）以上的人防资产转让、报损、报废，必须报国家人防主管部门审批，并报国家国有资产管理部门备案。上述价值以下的，由务省、自治区、直辖市人防主管部门审批，并报国家人防主管部门和国级国有资产管理部门备案。【规范性文件】《辽宁省人民政府关于取消和下放一批行政职权项目的决定》(辽政发〔2013〕21号) 省政府取消和下放一批行政职权目录第三十二项 300万元以下人民防空资产转让、报损、报废审批。	大洼区政府办公室（人民防空办公室）	1.受理责任：（1）公示办理程序和申请人需要提交的材料；申请人要求对公示内容予以说明、解释的，应当给予说明、解释，提供准确、可靠的信息。（2）申请材料齐全、符合法定形式的，应当受理申请，出具受理通知书；申请材料不齐全或不符合法定形式的，应当当场或5个工作日内告知，一次性告知申请人需要补正的全部内容，申请资料可以当场更正错误的；应当允许当场更正，不得要求申请人提交无关的材料；不符合条件的，不予受理，说明理由，出具不予受理通知书。 2.审核责任：（1）材料审核；应当自受理之日起30个工作日内对申请材料进行审核；（2）现场核查：应派不少于2人核查；（3）听取意见：应当听取申请人、利害关系人的意见，并告知其权利。 3.决定责任：符合条件的，依法批准，出具审批文件。 4.送达责任：送达或通知申请人。 5.事后监管责任：监督检查执行情况。 6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。	市、县两级同权
11	其他行政权力	人民防空工程招投标管理	无	【规范性文件】《人民防空工程施工管理规定》（国人防办字[1991] 117号）第六条省、自治区、直辖市人防办公室负责本地区人防工程施工管理工作，履行下列职责：（二）监督检查人防工程招标投标，审查大中型人防工程施工组织设计。【规范性文件】《辽宁省人民政府关于取消下放一批行政职权项目的决定》（辽政发[2014]14号）省政府取消、调整的其他行政职权项目目录第87条人民防空工程招投标管理下放至市级人防行政管理部门。	大洼区政府办公室（人民防空办公室）	1.检查责任：对在建人防工程实施检查。 2.审核责任：在建的人防工程，建设单位是否组织了招投标、招投标是否符合法律、法规、规章。 3.决定责任：建设单位没有组织了招投标、或招投标不符合法律、法规、规章，告知其限期整改，逾期未整改合格的，按行政处罚程序执行。 4.送达责任：送达或通知申请人。 5.事后监管责任：监督申请人依法履行对应的义务。 6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。	市、县两级同权
12	其他行政权力	权限内人民防空工程的质量监督和竣工验收	无	【规范性文件】《人民防空工程建设管理规定》（国人防办字[2003]第18号）第四十六条县级以上人民政府人民防空主管部门参与城市应建防空地下室的民用建筑计划和项目报建联审，按照国家有关规定负责防空地下室防护方面的设计审查和质量监督。第五十三条在对应建防空地下的民用建筑设计文件组织审核时，应当由人民防空主管部门参加，负责防空地下室的防护设计审核。未经审核批准或者不合格的，规划部门不得发给建设工程规划许可证，建设行政主管部门不得发给施工许可证，建设单位不得组织开工。	大洼区政府办公室（人民防空办公室）	1.受理责任：公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。 2.审查责任：初审经办人员、经办机构负责人、部门分管领导逐级审查申请材料（包括人防工程施工图、具备人防工程审图资质单位出具的人防工程设计审查意见；缴纳易地建设费的项目所需材料为：缴费发票、完费证明等）是否符合人防工程设计条件。 3.决定责任：作出行政许可或者不予行政许可决定（不予许可的应当书面告知理由），按时办结，法定告知。 4.送达责任：准予许可的出具《人防工程防护设计审核确认书》，送达建设单位。 5.事后监管责任：定期或不定期对对本行政区域内人民防空工程建设活动进行监督检查。

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