农民到市民的蝶变——写在大洼县撤县设区挂牌仪式之际

大洼为什么撤县设区？
　　“从今天起，俺也算城里人啦……”4月28日，在大洼县撤县设区挂牌仪式上，一位来自乡镇的农民代表道出了全县人民的心声：“昔日祖祖辈辈对城里人的向往，如今在我们这一代变成了现实！”
　　国务院批复辽宁省盘锦市大洼县撤县设区。这意味着大洼县告别了以农业为主的发展道路，迈上了城市化和工业化的新台阶。
　　撤县设区，并不是行政区划的简单变化，而是一个地区经济发展达到一定程度的必然结果。
　　翻开大洼41年的县域发展史，是一部由传统农业向现代农业转变的发展史，是一部城乡一体化的发展史，更是一部农民向市民演变的历史。
　　从“南大荒”到跨入“全国百强县”，从大洼辽滨经济区到上升为辽东湾国家经济区， 从老县城旧貌到新城区新姿，从名不见经传的小县到响誉全国的“中国电子商务示范县”，从传统农业到全国首创现代认养农业，从国家AAAA级红海滩景区到全国乡村旅游示范县，从全域宜居乡村建设到开全国先河探索农村就地城市化道路……
　　这一切表明：大洼县达到了城市化进程的标准，融入了都市圈。可以说，大洼撤县设区水到渠成，顺理成章。
　　大洼撤县撤区究竟有哪些好处？
　　第一，此次撤县设区后，盘锦城区的人口将增加40万人，主城区的面积将增加1349平方公里，将进一步贯通盘锦“双城双核”战略布局，做实蒙东地区最近出海口和第五代港口城市的功能定位，使盘锦在国家“一带一路”和振兴东北等老工业基地战略部署中赢得更多发展先机，在国家和省政策扶持、要素保障等方面形成更大的城市筛选竞争力。
　　第二，大洼撤县设区，将使大洼的百姓得到更多实惠，感受到更强烈的获得感。这次撤县设区，大洼将享受区县政策的双重叠加，除经济发展的各种政策扶持外，社会事业发展方面也将继续享受原有县域待遇，并将按照市区的标准扩大受益。尤其是大洼设区后，居民最低生活保障金、孤儿分散救助，失业保险金、失业保险补贴、工伤保险补贴、公益性岗位就业人员工资、取暖费、征地补偿费、农村医保，新农合转为城镇居民医疗保险等均有大幅提升。这都是利民惠民的大好事、大实事。
　　第三，资源将得到优化配置。撤县设区后，交通、通讯、能源等基础设施和文教、卫生等服务设施都将在市里的统一规划下得到大大加强，城区的硬环境得到大大改善。
　　第四，拓展发展空间。撤县设区后，大洼将迎来发展城市经济的历史机遇，使发展要素更加集中，发展空间更加广阔。特别是在全市大力推进中小微企业、小巨人企业和楼宇经济发展的背景中，撤县设区将促进大洼加快新型工业化和现代服务业发展步伐。同时，随着新兴商业体、商业模式的不断涌现，撤县设区将提供更多的就业岗位，提供更便捷、更现代的商业服务。
　　第五，加快融合发展。大洼撤县设区后，可实现与盘锦市区和辽东湾经济技术开发区同步规划、同步建设、同步发展，更加紧密地融入到盘锦“向海发展、全面转型、以港强市”发展战略中，更多地接受盘锦市区和辽东湾经济技术开发区的城市溢出效应和产业溢出效应。同时，大洼撤县设区，必将释放各项红利，也为盘锦全面转型向全面发展注入强大的动力。
　　大洼区灿烂美好的明天！
　　大洼撤县设区，开启了城区发展的新纪元，踏上了转型发展的新征程。
　　希冀，映射出精彩蝶变后乘势而起的自信；气魄，表现出强盛时期昂扬向上的进取精神；挑战，反映出自强不息永不满足的性格。一个经济更加繁荣、环境更加优美、社会更加和谐、人民更加富裕的新大洼将展现在世人面前。（杨成森  徐海洋）