大洼党建凝聚跨越发展的强大气场

大洼县党建工作中，跳动着一个个强劲的音符，奏响了一曲曲激情豪迈的乐章。几年来，大洼县党建工作亮点频现：党组织晋位升级、党建项目管理、党的知识进校园、向非公企业选派党组织负责人、在产业链上建立党组织……这一项项务实创新的举措，如一砖一砾筑起大洼发展的坚固基石。
　　激活干部队伍“一池春水”

“政之兴，在用人”。事业要发展，干部是基础。大洼县委牢牢把握领导班子建设这个关键，坚持以县带镇、以镇促村，形成县镇村三级领导班子互联互动、共同提高的工作机制，为跨越发展凝聚力量。

县委充分利用好镇党委、人大、政府换届的契机，把一批发展有思路、工作有激情、干事有成效的干部选拔到领导岗位上来。在换届中看，着重突出重基层、重一线、重实践的用人导向，在新提拔的领导班子成员中，具有基层一线工作经历的干部比例大幅度提高，也推进了整体干部队伍结构进一步优化，综合素质进一步提高。

与此同时，不断加大竞争性选拔干部力度，积极稳妥地推进干部人事制度改革，使干部选拔由“伯乐相马”向“赛场选马”转变，由“论资排辈”向“比武上岗”转变，促使干部在竞争中成长、凭能力进步。几年来，先后面向社会对团县委副书记、规划局副局长、金融办副主任等多个副科级领导岗位进行了公开选拔，促进了干部的合理流动。

充分整合培训资源，不断提升干部队伍整体素质。采取“党校+基地”模式，先后举办了党政正职干部培训班、党外干部培训班、副科级后备干部培训班等多层次培训。同时，组织开办领导干部学习“大讲堂”，定期邀请省内外知名专家学者授课。通过多种方式的学习培训，不仅使干部学到了经验、增强了素质，也交流了信息、增进了感情。

坚持将干部监督工作贯穿干部选拔任用全过程，努力提高选人用人公信度和组织工作满意度。在县镇党委换届中，县委在认真贯彻落实中央和省、市委纪律要求基础上，创作了“七选七不选”换届纪律宣传漫画，加大对换届纪律工作的宣传力度，取得了较好效果。认真贯彻四项监督制度，坚持对干部选拔全过程进行监督，对年度考核工作实行全程纪实。注重发挥群众的主体监督作用，进一步建立和完善社会监督机制，营造出风清气正的选人用人环境。

启动人才强县“发展引擎”

大洼县委始终把人才作为强县之本、竞争之基、发展之要，大力实施“人才强县”战略，加大人才培养、引进和使用力度，统筹推进各类人才队伍建设，为跨越发展提供了坚强的人才保障和智力支撑。

为进一步明确人才队伍建设的发展目标和工作任务，县委下发了《2011—2020年大洼县人才发展规划》，对引进高层次创新创业人才的条件、待遇、激励措施及扶持标准等作了具体规定，为各类人才队伍建设提供了强有力的政策支撑。

围绕“五个大县”建设，大洼县委积极打造人才集聚平台。积极与高等院校、科研院所等人才密集机构实现对接，通过推荐、自荐、公开选拔、定期聘用或兼职等途径，大力引进人才。特别是把服务园区发展作为人才工作的重点，积极引进石油化工、塑料与新型建材、绿色有机食品、畜牧养殖、现代服务等领域的高级管理人才和高技能人才。在此基础上，大力实施了“一村一名大学生”计划，先后选派300多名大学生到基层工作，为新农村建设提供了持续动力。

同时，着眼于提高人才能力水平，不断加大人才培养使用力度。充分发挥盘锦光合水产有限公司省民营企业博士后科研基地和盘锦市农村实用人才培养基地作用，大力培养“用得上、留得住”的实用人才。2011年以来，依托盘锦六和现代农业产业园，建成了以养鸭培训为主的农村实用人才培训基地，现已经培训2000余名群众。

在此基础上，加大人才管理力度，建立了县人才工作联席会议制度，每半年召开联席会议。在对省委选调生、选聘生管理中，探索实施了“一负责两帮带”保姆式管理制度。截止目前，全县已有11名选聘生圆满结束服务期，走上了公务员工作岗位，其中2名走上了副科级岗位。

集聚助推发展“强大后劲”

近年来，大洼县以创先争优活动为统领，大力加强农村党建、社区党建、非公企业党建、机关事业单位党建工作，全面夯实了党的组织基础和工作基础，党员队伍不断壮大、素质不断提高、服务能力不断增强，形成了基础扎实、重点突出、全面发展的良好局面。

贯彻落实党建工作五项制度，构建了层层抓落实的党建工作新格局。几年来，不断完善党建工作责任制，大力构建了党委统一领导、部门齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。

强化基础管理，提升党员队伍整体素质。在坚持按照地域、建制村为主设置党组织的基础上，创新农村党组织设置方式，重点做好在各种产业链上的农民专业合作经济组织中建立党支部的工作。注重加强流动党员管理，保证了党员流动不“流失”。同时，大力实施农村党员干部现代远程教育工程，拍摄《党的知识从娃娃抓起》专题片，荣获省“小花奖”一等奖。

创新载体活动，为党员发挥作用搭建广阔平台。扎实开展驻村指导工作，驻村干部进驻到全县每一个村（社区），帮助发展农村经济、促进群众增收、加强基层组织建设。在农村，在无职党员中开展了“设岗定责”活动；在社区，广泛开展了“六联创”活动，积极创建社区楼宇党支部；在企业，探索实施向企业选派党组织负责人制度，并成立了建筑产业链联合党委，实现了企业由“单兵作战”向“集团作战”的转变；在机关，扎实开展了“三型”机关创建、机关作风建设等活动，机关作风明显转变；在学校，在全省率先开展了“党的知识进校园”活动，这一活动经验先后在《人民日报》、《经济日报》、《辽宁日报》等媒体上进行了刊登，工作经验在全省得到推广。

几年来，随着各项工作科学化水平不断提高，大洼县各级党组织更加具有创造力、凝聚力和战斗力，全县广大党员干部更加信念坚定、富有朝气、充满活力。在新的起点展望，全县广大党员干部将会以更饱满的状态、更昂扬的精神去为实现大洼“五个大县”的宏伟蓝图而努力。

                                      （陈琳 纪衍茜）