根据市委统一部署，2025年10月23日至12月20日，市委巡察组对大洼区财政局党组进行了巡察整改“回头看”。2026年4月20日，市委巡察组向大洼区财政局党组反馈了巡察整改“回头看”意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。  

一、党组及主要负责人组织整改落实情况

大洼区财政局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断增强抓好巡察整改“回头看”的思想自觉、政治自觉和行动自觉，扎实做好巡察整改“回头看”“后半篇文章”。市委巡察组反馈意见后，局党组于2026年4月22日召开党组扩大会议，传达学习王炳森同志在听取八届第十一轮巡察情况汇报时的讲话精神、通报《中共盘锦市委巡察工作领导小组印发〈关于市委巡察整改“回头看”的反馈意见清单〉的通知》、专题研究部署市委巡察整改“回头看”的反馈意见整改落实意见。2026年4月29日，召开大洼区财政局党组会议审议通过巡察整改“回头看”的反馈意见清单问题整改工作方案。提出把巡察整改“回头看”工作作为重大政治任务，压实主体责任，发扬斗争精神，敢于较真碰硬，确保条条都整改、件件都落实。

党组书记张汉卿同志坚决扛牢巡察整改“回头看”整改第一责任人责任，以身作则、以上率下，靠前指挥、亲力亲为，强化政治担当，严格落实责任。多次主持召开大洼区财政局党组会议、巡察整改“回头看”整改工作会议，研究部署和组织落实巡察整改“回头看”整改任务，切实做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、整改问题亲自督办，推动整改取得扎实成效。

二、整改完成情况

（一）被巡察党组织整改主体责任落实不到位。

整改结果：完成整改

整改情况：2026年年初已将《巡察整改和成果运用工作指引》纳入区财政局党组理论学习中心组学习计划，区财政局党组理论学习中心组集中学习了《巡察整改和成果运用工作指引》，深刻领会巡察反馈意见及巡察整改情况社会公开内容，确保今后严格按照程序进行巡察整改情况向社会公开。      

（二）班子其他成员履行“一岗双责”有短板。

整改结果：完成整改

整改情况：我局已制定了《大洼区财政局领导干部述职述责述廉制度》，明确将巡察集中整改成效、长效机制落实、阶段性整改成效为述职述责述廉报告必备内容，同时在述职前开展专项提醒，提前重申述职相关要求。 

（三）落实具体问题整改质效不高。

整改结果：完成整改

整改情况：按照区纪委工作安排，区财政局机关国企纪检监察工作组已撤销，区属各国有企业已设置纪委和纪检监察部门开展监督工作。已制定《盘锦市大洼区财政局关于进一步加强和改进区属国有企业纪检监察工作的意见》，并印发至区属国有企业及相关科室。将纪检监察工作履职情况和违纪发生率直接纳入企业年度经营业绩考核硬指标。

（四）认真落实辽宁省纪委监委2022年至2025年印发的营商环境监督行动方案仍有不足。

整改结果：完成整改

整改情况：将《国务院关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》和《优化营商环境条例》纳入集中学习内容，强化机关干部维护营商环境服务意识。制定了《大洼区财政局贯彻落实〈辽宁省纪委监委2024年营商环境行动方案〉实施细则》，细化分解任务、明确责任部门，确保营商环境监督行动落地见效。

（五）深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大和二十届二中、三中全会精神不够有力。招商引资任务推进不够有力，监管的6家国企5家未完成。

整改结果：取得阶段性成果，2026年12月31日前完成整改。

整改情况：根据区委、区政府下达的任务指标数，督促企业定期开展招商工作，目前已完成“走出去、请进来”任务共计36次，签约项目3个。

（六）贯彻落实党中央关于财政工作的决策部署有差距，发挥“以财辅政”作用不到位。加强重大决策部署财力保障有差距，支持乡村振兴战略不到位。

整改结果：2026年7月20日前整改取得阶段性成果，长期推进。

整改情况：区财政局积极调度财政资金，在确保“三保”支出的前提下，加大涉农和民生专项资金拨付力度。截至目前，已拨付涉农专项资金3.22亿元，已偿还残疾人补助等专项资金1,448.18万元，经与各业务部门沟通，因民生资金已给予保障，316.37万元已不需要拨付。 

（七）贯彻落实党中央关于财政工作的决策部署有差距，“以财辅政”作用不到位。区属国企监管有差距，推动“瘦身健体”不到位。

整改结果：2026年7月20日前整改取得阶段性成果，长期推进。

整改情况：63家未实际运营或空壳公司，已有14家企业已注销，12家企业待注销，22家企业恢复运营，剩余15家为各农场有限公司，待农垦改革后统一考虑。1家实际运营的国企未落实党委书记、董事长“一肩挑”，目前该企业已完成整改。79家党建未入章程公司，已有52家国企完成党建入章工作，10家企业已经注销，7家企业待注销，现正在推进整改工作企业10家。宜美新公司2019年4次购入4.2亿元私募证券投资基金，现已赎回资金1.8亿元，剩余2.4亿元基金仍在存续期间，企业多次前往北京中京信公司跟进基金剩余资产股票及信托情况，后续将持续关注股票动态，同时计划近期赴海南了解信托底层资产，减少损失。 

（八）巡视巡察和审计监督发现问题整改不彻底，有的问题出现反弹。

整改结果：2026年7月20日前整改取得阶段性成果，长期推进。

整改情况：截至目前2020年抗疫特别国债项目已拨付资金1.18亿元，未拨付项目资金800万元。具体情况为：未拨付项目为大洼区田家街道污水处理厂工程，该项目指标金额2000万元，已拨付项目资金1200万元，剩余未拨付800万元需上级主管部门审核通过后方可给予拨付。 

（九）落实党中央及省委、市委关于优化营商环境决策部署不到位，推动信用环境和经营环境建设有差距。  

整改结果：2026年7月20日前整改取得阶段性成果，长期推进。

整改情况：进一步梳理摸清“万件清理”底数，及时跟踪掌握各类拖欠主体还款情况。截至目前已整改清偿完毕28件，剩余2件未清偿完毕，剩余未拨付欠款共计69.50万元。

（十）被巡察党组织要切实提高政治站位，深刻认识做好巡察整改“后半篇文章”的重要意义。（意见建议）

整改结果：完成整改

整改情况：党组切实扛起巡察整改主体责任，党组书记认真履行第一责任人职责，对巡察整改直接部署、直接协调、直接督办。纠正“一分了之”现象，杜绝以文件落实文件、以会议落实会议的形式主义整改。建立清单化闭环管理机制。制定整改方案，逐项明确责任人、时间表、路线图，实行台账管理、对账销号，做到件件有着落、事事有回音。成立整改督查组，对整改进展实行周调度、月通报，对整改不力、进度滞后的责任单位和责任人进行约谈提醒。

四、下一步整改工作安排

（一）坚定政治方向，以实际成效践行对党忠诚。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。把巡察整改“回头看”融入日常、融入深化改革、融入全面从严治党、融入干部队伍建设。坚决扛起巡察整改主体责任，确保件件有落实、事事见成效。

（二）持之以恒用力，全面抓好后续整改落实工作。

深入学习贯彻习近平总书记关于巡察工作的重要论述，狠抓整改落实，高质量推进各项后续整改任务。对已完成整改的事项，持续巩固整改成果，坚决防止问题反弹。对还需长期坚持事项，发扬钉钉子精神，压实整改责任，创新思路举措，逐条逐项、有计划分阶段地推进整改到位。坚持把后续整改工作列入日常监督的重要内容，纳入领导班子和领导干部年度考核重要内容，确保整改取得实实在在成效。 

（三）勇于自我革命，坚定不移全面从严治党。

坚决落实新时代党的建设总要求，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，牢牢把握好“六个必须坚持”世界观和方法论，自觉从中找方向、找方法、找思路、找遵循。不断增强党组织政治功能和组织功能，切实把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。以严的基调强化正风肃纪，持续深化纠治“四风”，重点纠治形式主义、官僚主义。坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，持续巩固拓展风清气正的良好政治生态。  

（四）巩固整改成果，构建务实管用的长效机制。

注重“当下改”和“长久立”相结合，着力从根子上找原因、明责任、查对策，以巡察整改倒逼改革创新，以改革创新探索建立管根本、利长远、重实效的长效机制。注重制度的落实，对集中整改期间制定出台的系列文件，加大执行力度，切实发挥制度的约束力、执行力。针对巡察发现的问题，注重从体制上分析原因、查堵漏洞、补齐短板，切实将解决突出问题与提升治理能力结合起来，把整改形成的好经验与解决问题的好做法固化下来，推动形成更多务实管用的制度性创新成果。