中共盘锦市大洼区委第二届委员会第十一次全体会议，于2025年12月10日举行。

出席这次全会的有，区委委员28人。区纪律检查委员会常务委员会委员和有关方面负责同志列席会议。区第二次党代会代表中部分基层同志也列席了会议。

全会由区委常委会主持。区委书记林学玮作了讲话。

全会听取和讨论了林学玮受区委常委会委托作的工作报告，审议通过了《中共盘锦市大洼区委关于制定盘锦市大洼区国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。林学玮就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。

全会认为，党的二十届四中全会是在即将进入基本实现社会主义现代化全面发力、夯实基础的关键时期召开的一次十分重要的会议。习近平总书记在全会上的重要讲话，高屋建瓴、定向领航，明确了推动未来五年乃至更长一段时期经济社会发展的一系列方向性、根本性重大问题，为推动高质量发展、推进中国式现代化提供了科学指南和根本遵循。党的二十届四中全会审议通过的《建议》对未来五年发展作出顶层设计和战略擘画，是指导“十五五”时期经济社会发展的纲领性文件，是乘势而上、接续推进中国式现代化建设的又一次总动员、总部署。全区上下要切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署上来，全面落实省委、市委工作要求，保持战略定力，增强必胜信心，以历史主动精神克难关、战风险、开新局，奋力谱写中国式现代化大洼篇章。

全会充分肯定今年以来区委常委会的工作。一致认为，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在省委、市委的正确领导下，区委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对辽宁振兴发展的重要讲话和重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，统筹推进稳增长、促改革、惠民生、防风险，全区政治引领坚强有力，综合实力持续跃升，动能转换成势见效，发展活力竞相迸发，社会大局和谐稳定，民生福祉不断增进，党的建设全面过硬，振兴发展迈出新的坚实步伐。

全会高度评价“十四五”时期大洼经济社会发展取得的显著成效。“十四五”时期是大洼攻坚克难、砥砺奋进的五年，面对错综复杂的国内外形势、艰巨繁重的改革发展稳定任务、世纪疫情严重冲击等多重风险挑战，在以习近平同志为核心的党中央和省委、市委的坚强领导下，区委团结带领全区广大党员干部群众，全面贯彻落实党的二十大关于推动东北全面振兴取得新突破的战略部署，大力实施全面振兴新突破三年行动，一手抓高质量发展，一手抓全面从严治党，以工业升级、文体旅农融合、改革攻坚、开放合作“四个专项年”行动为抓手，推动经济社会发展迈上新台阶。综合经济实力稳步增强，发展动力活力有效激发，生态文明建设成效显著，人民生活水平稳步提高，社会治理效能不断提升，政治生态持续好转。这些成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，在于省委、市委的高度关注和大力支持，是全区广大党员干部群众凝心聚力、砥砺奋进的结果。

全会指出，“十五五”时期是大洼实现全面振兴新突破至关重要的五年，既处于战略机遇和风险挑战并存的重要关口，也迎来发展能级跃升、改革集成攻坚、城乡融合提升、安全发展提质的关键时期。全区上下要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，辩证认识和把握国内外发展大势，增强机遇意识和风险意识，保持战略定力，发扬斗争精神，树牢底线思维，准确识变、科学应变、主动求变，努力在危机中育先机、于变局中开新局。

全会明确了“十五五”时期大洼经济社会发展的指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实习近平总书记对辽宁振兴发展的重要讲话和重要指示精神，深入贯彻落实省委十三届十次全会和市委八届十一次全会决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，认真履行维护国家“五大安全”政治使命，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，持续优化营商环境，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，持续促进人的全面发展和全体人民共同富裕，努力在构建新发展格局中展现新作为，为盘锦在推动新时代辽宁全面振兴取得新突破上勇于争先作出贡献，奋力谱写中国式现代化大洼篇章。

全会强调，推动“十五五”时期全区经济社会发展，必须严格遵循党中央明确的坚持党的全面领导、坚持人民至上、坚持高质量发展、坚持全面深化改革、坚持有效市场和有为政府相结合、坚持统筹发展和安全等重大原则，用以统一思想和行动。在此基础上，结合大洼实际，把握好解放思想、开拓创新，胸怀大局、奋勇争先，统筹兼顾、综合施策，鼓足干劲、真抓实干等重点要求。

全会提出了“十五五”时期大洼经济社会发展的主要目标：到二〇三〇年，新旧动能实现平稳接续转换，基本形成新动能主导经济发展的新格局，现代化经济体系建设取得明显成果，综合实力和核心竞争力显著增强，高质量发展实现新突破，科技创新引领能力实现新突破，改革开放水平实现新突破，社会文明程度实现新突破，人民生活品质实现新突破，美丽大洼建设实现新突破，统筹发展和安全能力实现新突破，把大洼建设成为盘锦市港产城融创发展承载区、中国北方城乡融合发展先行区、全国湿地文化旅游示范区。在此基础上再奋斗五年，到二〇三五年实现全区经济实力、科技实力、开放水平、治理效能大幅跃升，人民生活更加幸福美好，开创高质量发展新局面，与全国、全省、全市一道基本实现社会主义现代化。

全会全面贯彻党的二十届四中全会及省委十三届十次全会、市委八届十一次全会精神，提出全区“十五五”时期经济社会发展重点任务。一是加快产业焕新、锻造现代化产业体系新势能，巩固优化特色农业产业集群，夯实筑牢现代工业发展根基，聚力突破现代服务业产业体系能级，拓展培育N个经济发展新动能。二是强化科技创新、构筑新质生产力大发展新格局，打造新质生产力供需协同转化平台，构建激活“双创”主体活力的科创生态，构建产学研全链条多要素服务保障体系，培育极具创新活力能力的引领型企业。三是深化城乡融合、绘就共同富裕先行示范新画卷，加快新型城镇化建设，推动乡村全面振兴发展，打造体现城乡融合内涵的大洼乡村振兴新样板。四是扩大改革开放、搭建融入“双循环”发展新高地，推动要素配置市场化改革，打造一流的市场营商环境，开创外贸发展新局面。五是推动低碳转型、筑牢绿色发展生态宜居新底色，拓展绿色低碳循环经济产业链，打好污染防治攻坚战，提升全域生态稳定性。六是聚焦民生改善、完善普惠共享公共服务新保障，多渠道稳就业促收入，完善社会保障体系，加快建设健康大洼，优化教育资源配置。七是推进文化强区、提升大洼发展的软实力新优势，加强社会主义精神文明建设，构建新时代公共文化服务体系，壮大大洼特色文体产业。八是统筹发展和安全、营造安全稳定社会和谐新局面，坚决保障国家安全，确保债务金融领域安全，完善基层社会治理体系，增强安全生产和应急管理能力。

全会强调，实现“十五五”规划目标任务，必须坚持和加强党的全面领导，坚持和完善党领导经济社会发展的体制机制，推进社会主义政治建设，扎实推进法治大洼建设，锻造高素质专业化干部队伍，营造风清气正的良好政治生态，健全规划制定和落实机制，充分调动一切积极因素，广泛团结一切可以团结的力量，形成推动发展的强大合力。

全会强调，全区上下要把学习好贯彻好党的二十届四中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，深刻认识四中全会的重大意义、深刻领悟习近平总书记在全会上的重要讲话精神、深刻把握四中全会作出的重大战略部署，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，推动学习宣传贯彻走深走实，切实用以统一思想、统一意志、统一行动。要认真抓好区委二届十一次全会精神的贯彻落实，精准把握产业发展、科技创新、改革开放、乡村振兴等重点部署，切实把全会精神转化为推动大洼全面振兴的具体行动，确保各项任务落地见效。

全会指出，全区各级党委（党组）要坚决扛牢管党治党政治责任，纵深推进全面从严治党，强化党建引领，突出政治建设，把牢正确方向；锤炼过硬作风，凝聚干事合力；保持反腐高压，净化政治生态，以高质量党建引领大洼全面振兴。

全会对做好年底各项工作，确保“十四五”圆满收官、“十五五”良好开局提出要求。全区上下要以高质量发展为核心，以改革开放为引擎，以民生福祉为根本，以安全发展为底线，自觉增强使命感、责任感、紧迫感，精心谋划明年振兴发展任务，为开启“十五五”新篇章奠定坚实基础。

全会按照党章规定，批准王小松、孙博、林志国、赵军、徐艳艳同志辞去区委委员职务。　

全会号召，全区上下要紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定不移落实党中央决策部署及省委、市委工作要求，解放思想、敢闯敢试，凝心聚力、真抓实干，在推动全面振兴取得新突破上勇于争先，奋力谱写中国式现代化大洼篇章！