2021年，大洼区发展和改革局在区委区政府的正确领导下，在上级主管部门的大力指导下，在全区深入开展行政执法工作。为保障国家安全，保障生产者、经营者、消费者根本利益，促进社会和谐发展作出了积极贡献。现将工作总结如下：

 一、加强领导，健全机构

作为区政府粮食和管道保护行政执法部门和宏观管理部门，认真履行好《条例》和《办法》赋予的职责，维护流通秩序，保障粮食和管道安全。局党组根据工作的实际和上级的要求，调整充实了执法力量，进一步加强内部队伍建设，提高依法行政的能力和水平。区发改局成立了依法行政工作领导小组，由局党组书记、局长魏利明组长，副局长刘成彬副组长，相关股室负责人、高质量发展服务中心为成员，粮食产业服务中心、管道股负责落实具体执法工作。根据工作需要，局党组为执法科室配备了专用电脑、车辆和必要的检查设备，落实了办公经费，为搞好行政执法工作提供了必要保障。

二、广泛宣传，强化服务

大力开展党风廉政建设和依法行政建设，粮食产业服务中心以此为契机，将两项工作有机地结合起来。通过“亮剑”行动等广泛宣传，提高社会对粮食行政执法工作的认知度和认同度，提升粮食行政管理部门的社会形象。一是根据《粮食流通管理条例》、《粮食流通监督检查暂行办法》、《粮食收购资格审核管理暂行办法》、《行政处罚法》以及《粮食行政复议办法》的主要内容编印了宣传提纲150份，发放到全区粮食经营者手中。二是在人口集中地区、城镇和大型超市等地张贴了《粮食流通管理条例》及宣传画200余张。三是向粮食经营单位和加工经营户提供粮食经营台账和经营报表200余本，保证了各经营单位登记台账和上报经营报表的质量。同时，根据填报要求安排专人对各经营单位和经营户进行面对面的培训。四是针对11月份暴雪天气，通知具有烘干设施的粮食加工企业，为受雪灾的种植户做好水稻烘干服务。

三、建立档案，规范管理

为了从源头上保障广大粮农和消费者的根本利益，根据工作实际，由局党组统一安排，组织相关股室及粮食产业服务中心的工作人员，组成两个工作组，对全区所有从事粮食经营的单位和个体工商户，从企业名称、法人代表、经营地址、年经营量、营业执照、收购许可证、开业时间、联系电话等方面进行了登记，并根据其业务性质分为加工、收购、批发、零售四个环节分别建立了电子档案。全区共登记粮食经营单位103 家，从事粮油深加工的2家，从事饲料经营者2家，油气长输管道管理单位4家。

四、加强学习、文明执法

根据区政府的统一安排，粮食产业服务中心认真贯彻落实党的群众路线教育实践活动相关要求，通过认真学习，查找问题，自我剖析，整改落实几个环节，执法能力进一步提高。一是进一步提高了对加强依法行政工作的认识，进一步牢固树立了执法为民的执法理念；二是进一步规范了行政执法行为，提高了行政执法水平；三是改进了行政执法的方式方法；四是加强了执法人员素质教育，提高了依法行政水平。

五、依法行政，加强监管

在粮食行政执法方面，根据《粮食流通管理条例》和《粮食流通监督检查暂行办法》的精神，加强对大洼区粮食市场和监督检查：一是把好粮食收购关，实行市场准入制度。对基本符合收购条件的单位和个体工商户办理粮食收购许可证，督促购置必要的检验器材，督促改造必要的保管设施，并在收购季节对收购质量、价格进行经常检查，防止“坑农”事件发生。对在收购活动中，有压级压价和掺杂使假行为的进行坚决制止和整顿，以确保种粮农民的利益得到保障。二是对加工转化的经营者进行监管，防止不合要求的成品粮进入到销售市场，以确保广大消费者的身体健康。三是对粮食批发零售的单位和个体经营户进行经常性的检查，以确保粮食卫生安全。今年以来，组织了三次大规模的检查，对市场成品粮销售质量、有无产品合格证、有无陈化粮流入口粮市场的情况、粮食统计制度执行情况、有无短斤少两情况以及粮食价格执行情况进行检查。另外还重点检查因疫情影响进行囤积居奇、哄抬价格、假冒伪劣现象。四是对国有粮食企业库存进行了检查，以确保各级粮食储备的安全。

在管道行政执法工作中，一是落实省、市油气输送管道保护工作会议精神，对管道企业巡线工作开展抽查，在管道标示桩、警示牌和附属设施醒目位置粘贴巡线检查卡237张，巡护人员能及时进行反馈，并将抽查结果进行通报发至各企业。二是对途经的油气长输管道进行巡线检查的同时，检查标识设置是否规范对检查中发现的问题，能够及时处理，目前已基本达到规范要求。三是要求各管道企业对所辖管道的规定动作，各管道企业有关管理人员能够每天对所属每条管道粘贴检查卡进行巡线检查。截至目前，各管输企业都能够按要求进行管道巡护工作。

存在的不足：

1、对条例的精神落实不够。由于我们对《条例》宣传力度不够，还有一部分经营者对行政执法的理解力和执行力不强。

2、与相关部门配合协调力度还需加强。行政执法监督检查实行的是首长责任制，分管领导负责制，直接责任人制度。因改革等各种原因导致我区执法综合能力不强，与其他行业部门之间配合不够紧密，造成监督检查效果不明显。

2022年工作打算：

1、抓宣传，提高执法认知度

抓好宣传教育是实施行政执法的基础。要进一步通过广播、电视、张贴标语、悬挂横幅、印发宣传资料等多种形式，广泛宣传法律、法规，真正做到家喻户晓，在全区形成监管氛围，扩大社会各界对监督检查工作的认可和参与。

 2、抓培训，提高依法管粮水平

    作为粮食等行政执法主体，要提升自身业务素质。一是要抓基础的培训和学习；二是要抓执法能力的培训和学习，切实做到每位执法人员都能够熟悉法律条文，熟悉法律程序，会处理行政执法中一般问题，会制作法律文书。

3、抓制度，规范依法执法行为

    要根据《条例》精神，结合实际，制定我区检查工作实施细则和行政执法责任制度，树立文明执法的良好形象。