top_img.png

★2021年大洼区政府工作报告

发布时间:2021-01-15 浏览次数:2056

2021年1月10日在盘锦市大洼区第十八届人民

代表大会第四次会议上

盘锦市大洼区人民政府代区长  林学玮

各位代表:

现在,我代表区政府向大会报告工作,请予审议,并请区政协委员和其他列席人员提出意见和建议。

一、2020年和“十三五”工作回顾

过去一年,面对严峻复杂的疫情防控和经济社会发展形势,区政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会及中央经济工作会议精神,在区委的坚强领导下,在区人大依法监督和区政协民主监督下,紧紧依靠全区人民,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,狠抓四项重点工作,加快构建“一个中心区、五个产业区”发展新格局,统筹疫情防控和经济社会发展,较好完成了全年目标任务。

(一)经济运行企稳向好。预计2020年末,全区地区生产总值实现148.3亿元,同比增长2.5%;固定资产投资实现45亿元,同比增长21.6%;一般公共预算收入实现13.3亿元,同比增长2%;社会消费品零售总额实现50亿元,同比下降6%;外贸进出口总额实现3.9亿元,同比增长10.4%;城镇居民人均可支配收入实现28540元,同比增长5%。

(二)疫情防控稳妥有序。面对突如其来的新冠肺炎疫情,在区委的果断决策、有力领导下,全区上下坚定信心、众志成城、主动作为,建立了“1+1+8+20”的防控组织体系和18支“三合一”小分队,压实“四方责任”,做到“四早、四集中”,管好“三类人、六道门”,精准排查、严格管控,切实保障了人民群众的生命安全和身体健康。投入疫情防控资金2025万元,社会各界捐款捐物1377万元。采取减税降费、减免租金、缓交电费、争取资金等惠企帮扶措施,全年为企业减税降费2.5亿元,助推了企业复工复产。禹王、万普、瑞康等企业为全省疫情防控作出积极贡献。

(三)四项重点工作成效明显。招商引资取得实效。坚持“产业为先,项目为王”,培训招商干部,编制产业指导手册,大力实施精准招商。“走出去”与碧诺环保、航天晨光等企业紧密联系,邀请荣程祥泰、中高集团等企业来区考察洽谈。昌德合金、盛通环保等127个项目纳入省重点项目库,戎胜纳米级锆粉、畅源环保设备等22个项目签约注册,实际到位内资20.6亿元。项目建设全面推进。福尔特肥料全产业链基地、国兴机械制造等12个项目实现当年签约注册、当年开工建设。辽河储气库群、澳特宝食品等68个项目开工建设,蓬驰利石化、万鑫富利重包装膜等50个项目竣工投产。对上争取成果颇丰。全年对上争取资金13.7亿元,其中,争取抗疫特别国债1.4亿元。财税挖潜精准发力。全年新增市场主体4622户,挖潜增收1.25亿元。

(四)产业发展动能强劲。现代农业提质增效。创建大洼国家现代农业产业园顺利通过农业农村部验收,成为全省首个国家级现代农业产业园。“中国好粮油”行动示范区项目促进了粮食增产、农民增收。粮、蟹产量双丰收,水稻产量55.9万吨,河蟹产量3万吨。全区农业产业化龙头企业达到133家,“东”牌河蟹入选中国水产品推荐品牌,平安镇荣获全国农业产业强镇称号。工业经济加速发展。全年新增“小升规”企业10户、“规升巨”企业2户规上工业企业达到84家、产值实现140亿元。临港经济开发区年产20万吨粮食仓储、5万吨熔喷无纺布、1万吨聚乳酸等一批重点项目加速推进。创新“一园两片区”发展模式,帅乡工业园成功获批市级工业园区,园区总体规划和环评修编顺利完成,船舶燃料油生产基地和黄金带炼油厂混改顺利实施现代服务业稳步提升。成功承办第二届中国·盘锦乡村振兴产业博览会,两个发展论坛、三大专业展会、四场特色活动精彩纷呈,吸引790家企业参展,采购额突破11亿元。成功举办秋冬季旅游对接会、秋季房交会、汽车嘉年华等活动,商品房销售面积22万平方米,同比增长20%。红海滩国家风景廊道晋升为国家5A级旅游景区,黑风关古镇、七彩庄园晋升为国家4A级旅游景区,荣兴村入选全国乡村旅游重点村。

(五)城乡面貌持续改善。强化城乡基础设施建设,城区强排站、支路雨污分流、自来水二级提水改造、春江街东段、华山路北段顺利完工,14处小微湿地建成开放,百公里绿道、西湖公园配套功能日趋完善,“路长制”全面推行。持续开展“千村美丽、万村整洁”行动,按时完成44801户农村改厕任务,美丽乡村管理全面加强。全国文明城市顺利通过国家复检国家卫生城市、国家食品安全示范城市创建工作顺利推进。平安村荣获中国美丽休闲乡村称号,大堡子村荣获全国生态文化村称号,清河村荣获全国文明村称号。

(六)改革活力充分释放。行政管理体制改革不断深化。完成五大领域综合行政执法改革,行政执法更加规范高效。国资国企改革深入推进。整合重组融资债券、投资运营等7大功能板块,国有资产实现保值增值。唐家、新兴、王家等国有农场居民点住房用地改革试点加快实施,国企退休人员实现社会化管理。营商环境持续优化。工作专班高效运转,包保领导、项目管家、“店小二”合力推进项目建设,“人人都是营商环境、个个都是开放形象”等活动收到实效。成功举办政银企对接会,企业融资难、融资贵问题得到有效缓解。工程建设项目审批实现“一窗受理、受审分离”,不动产登记办理时限压缩至2个工作日,116项高频事项实现“最多跑一次”一网通办”强力推进,“互联网+政务服务”高效运行,网上可办率100%。8890平台办结合理诉求9825件,群众满意率96.9%。

(七)“三大攻坚战”成果显著。债务风险总体可控。积极争取债务风险化解试点,加强与农发行、建行等金融机构合作,规范融资行为,节省融资成本1.5亿元,化解偿还国企债务20.4亿元。精准帮扶成效明显。全面落实“十项帮扶”措施,全区国标线下贫困人口动态为零污染防治扎实有效。中央环保督察及“回头看”54个案件全部销号,国家“无废城市”试点任务基本完成,国家畜禽粪污综合利用整县推进项目顺利实施。田家、新兴、新开污水处理厂建成试运行,12个“千吨万人”农村水源地得到有效保护。三级河长巡河5240次,解决问题535个

(八)人民群众幸福指数明显提升。十件民生实事全部兑现。清水、荣兴等6所公办幼儿园开园招生,区第二初级中学、第三小学布局优化调整;医联体、分级诊疗实现全覆盖,积极创建省级健康促进区;新增城镇就业6533人,城镇登记失业率2.69%;低保标准提高5%,特困群体救助标准按低保标准的1.5倍执行;扶持、救助残疾人1000人;开展“治欠保支”攻坚行动,解决拖欠农民工工资2798万元;社区日间照料中心和农村互助幸福院实现全覆盖;新改造的行政审批大厅投入使用;新开、唐家等6座镇村客运中转站及288座公交站亭全部建成;机关事业单位停车场、内部厕所全部开放,“爱心驿站”情暖环卫工人。社会治理水平进一步提高。启动实施市域社会治理现代化试点创建工作,“党建引领、智慧治理”各项工作统筹推进。“指尖大洼”APP正式上线,群众关注的热点、难点、堵点问题得以快速解决扎实开展安全生产专项整治三年行动,发现并整改问题904项。扫黑除恶专项斗争深入推进,社会治安形势持续向好。区领导带头包案,信访小分队合力攻坚,化解信访案件502件,化解率93%,成功摘掉信访“四高”县区帽子。

(九)政府自身建设全面加强。从严治政坚决有力。严格落实全面从严治党、党风廉政建设主体责任,认真执行意识形态工作责任制和中央八项规定。大力开展“群众利益无小事”专项整治行动,公务人员服务意识明显增强。厉行勤俭节约,一般性支出和“三公”经费支出持续压减。依法行政水平不断提升。自觉接受区人大依法监督和区政协民主监督,认真办理市、区两级人大代表建议和政协委员提案,办理率、答复率、满意率均为100%。区政府聘请法律顾问团队3个,合法审查政府部门权责清单1580项。“七五”普法工作成效显著。攻坚克难勇于突破。区政府班子注重团结共事、一心干事,直面矛盾、聚力攻坚,较好完成了“重实干、强执行、抓落实”专项行动任务。千方百计破解债务压力、历史遗留问题和信访难题,大力推进三盘活”“五清理”工作

此外,国防动员、退役军人、拥军优属、妇女儿童、民族宗教、统计、审计、档案等工作亦取得新成绩。

各位代表,2020年全区主要目标任务的完成,标志着“十三五”圆满收官。五年来,全区干部群众凝心聚力、共克时艰,励精图治、砥砺奋进,大洼各项事业长足发展。

——过去五年,是大洼转型发展极不平凡的五年。在区委的坚强领导下,全区干部群众在挑战中自强、在竞争中发展;撤县设区后,致力于空间转型、经济转型、社会转型和体制机制转型,在盘锦高质量发展、城乡深度融合、现代化建设中发挥着越来越重要的作用。

——过去五年,是大洼经济发展质量持续提升的五年。大洼国家现代农业产业园、“中国好粮油”行动示范区等一批“国字号”大项目落户大洼;临港经济开发区晋升为省级经济区;全域旅游靓点纷呈;三次产业提档升级、融合互促,大洼经济步入高质量发展新阶段。

——过去五年,是大洼改革创新动能充分释放的五年。机关事业、国资国企、农垦、放管服等改革取得积极成效。认养农业模式全国推广,行政审批标准化建设全省领先营商环境持续优化,改革创新为经济社会发展注入新活力。

——过去五年,是大洼人居环境明显改善的五年。城乡道路、污水处理、老旧小区、雨污分流等基础设施全面提升,全域客运公交一体化、农垦危房改造、农村改厕、垃圾分类等惠民工程造福百姓,大堡子、石庙子、北窑等一批美丽乡村闻名全国。全国生态文明建设示范区、全国四好农村路”示范区、全国美丽乡村标准化试点等一批“国字号”荣誉彰显了大洼人居环境建设的丰硕成果。

——过去五年,是大洼人民幸福指数不断攀升的五年。区政府始终坚持以人民为中心,办成了一大批解民忧、暖民心、惠民生的好事实事。人民群众健康水平明显提高;连续五年国标线下贫困人口动态为零;协调金融机构发放“惠农贷”13.7亿元;“文化大洼”“平安大洼”“法治大洼”建设成果显著;人民群众获得感、幸福感、安全感逐年提升。

各位代表,“十三五”时期取得的可喜成绩,得益于区委的坚强领导,得益于区人大、区政协和社会各界的监督支持,得益于全区广大干部群众的奋力拼搏。在此,我代表区政府,向全区人民,向人大代表、政协委员、离退休老同志,向各民主党派、无党派、工商联、人民团体和社会各界人士,向驻区部队指战员、武警官兵、公安干警,表示衷心的感谢!

同时,我们也清醒地看到面临的困难和问题。一是经济发展质量仍需提高。经济总量依然偏小,财源型骨干企业较少,产业结构不尽合理。二是营商环境还有很大提升空间。有些部门在行政审批中推诿扯皮慢作为、效率低,审批时限还需压缩。有些公务人员接待群众和企业生冷硬、慵懒散,主动服务意识不强。三是治理能力现代化水平还需提高。政府治理效能有待进一步增强,一些干部运用法治思维、系统思维、闭环思维解决问题、推动发展的能力有待提升。四是历史遗留问题亟需破解。一些历史遗留问题错综复杂,解决难度大,成为影响发展稳定的痛点。五是工作作风还不适应新形势的需要。个别干部“我在大洼、我爱大洼、我为大洼”的思想树得不牢,少数干部缺乏雷厉风行、较真碰硬、担当作为的工作作风,七种能力”还需锤炼。我们会高度重视上述问题,并在今后的工作中认真加以解决。

二、“十”主要奋斗目标

各位代表,“十四五”时期是大洼在经济发展新常态下破旧立新、守正创新,释放“一个中心区、五个产业区”比较优势和叠加效应的重要机遇期,是大洼重聚动能、重组要素,实现自立自强发展、创新融合发展、协调开放发展、绿色共享发展的关键攻坚期对实现大洼振兴崛起、勇争排头具有重大的现实意义和深远的历史意义。

“十四五”主要奋斗目标是:地区生产总值年均增长10%,一般公共预算收入年均增长10%,固定资产投资年均增长12%,社会消费品零售总额年均增长10%,常住人口城镇化率达到80%,城镇居民人均可支配收入达到45900元,三次产业占比约为22:48:30,产业结构从“三一二”优化为“二三一”,在经济高质量发展、社会高效率治理、人民高品质生活等领域全方位崛起。

展望未来五年,挑战蕴含机遇,压力催生动力。奋斗“十四五”,奋进新征程,只要我们锚定目标、坚定信心、迎难而上,再大的挑战也阻挡不了我们前进的脚步,再大的困难也动摇不了我们逐梦前行的决心。今后五年,只要我们更加鲜明、更加突出地把“一个中心区、五个产业区”作为发展方向和奋斗目标,把握一切机遇、汇聚一切要素,振奋精神、凝聚共识、创新实干,就一定能够开创大洼经济社会高质量发展的新局面!

三、2021年工作安排

2021年是“十”开局之年开好局、起好步意义重大。政府工作的总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会及中央经济工作会议精神,全面落实市委、市政府和区委的工作要求,坚持稳中求进工作总基调,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果,继续做好“六稳”工作、落实“六保”任务,狠抓四项重点工作,加快发展“一个中心区、五个产业区”,奋力实现“十四五”高质量开局,以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。 

2021年全区经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长7%以上规模以上工业增加值增长20%以上一般公共预算收入增长7%以上固定资产投资增长10%以上社会消费品零售总额增长10%以上城镇居民人均可支配收入与经济增长同步。

为完成上述目标,必须突出做好以下工作:

(一)坚持以“一个中心区、五个产业区”为统领,着力在区域发展上实现新突破

致力于产城融合、产业融合、空间融合、要素融合,推动“一个中心区、五个产业区”融入全市“一盘棋”,实现城市组团一体发展。

内外兼修激活城区。增强“区”的意识,以经营城市的理念规划、建设、管理城市。有序实施城区内改外扩工程,补齐基础设施短板。培育引进高端商贸、现代商务、研发创意、休闲旅游等新业态,规划建设特色商业街区、商务楼宇、星级酒店等商贸载体,聚人气、旺商机、活经济,把大洼城市中心区打造成为盘锦现代服务业的集聚示范区。

五业同优融合发展。发挥田家街道、乡村振兴产业园展示区与盘锦主城区地缘毗邻、要素相通优势,以“城市共生”理念,向北主动与兴隆台区融合,活跃总部经济、楼宇经济、会展经济、科创孵化器等新兴业态,建设资源要素汇聚、创新创业活力迸发的区域性商贸服务产业区;发挥临港经济开发区与辽东湾新区功能互补、产业融通优势,向南主动承接辽东湾新区世界级石化及精细化工产业基地溢出效应,积极融入盘锦港集疏运建设体系,聚焦重大项目配套,拉长增厚产业链条,建设辽宁沿海经济带开发开放、前港—中区—后城”联动发展的临港工业产业区;依托帅乡工业园“一园两片区”和辽河油田闲置资产,鼓励域内企业参与辽河油田混合所有制改革,推进石化产业“生产+服务”双轮驱动发展,大力推动新开、东风、清水、于楼、红村等片区承接辽河油田产业转移,建设互联互通具有示范性的油地融合产业区;持续释放全域国有农场和“国字号”农业示范项目的牵动作用,大力发展农产品深加工业,延长产业链、提升价值链、完善利益链,建设产业特色鲜明的现代农业产业区;发挥旅游资源丰富和全域美丽乡村优势,整合域内旅游精品线路,推进旅游产业融合发展,建设高品质的区域性、综合性休闲旅游产业区

(二)坚持以四项重点工作为抓手,着力在高质量发展上实现新突破

致力于动能转换、高质量发展,聚力招商引资、项目建设、对上争取、财税挖潜,持续厚植发展新优势。

吹响招商引资冲锋号大力发扬五皮”招商精神,做到“五心安商富商。全力开展精准招商、以商招商、产业链招商,重点引进:聚乙烯、聚丙烯、碳四、芳烃等化工产业链项目;水稻、水飞蓟等农产品精深加工产业链项目;工程技术、生产保障等辽河油田八大业务板块”产业链项目;氢能、纳米级材料等新能源新材料产业链项目。全力推进航天晨光柔性管件、远大阀门维保中心等一批重点项目签约落地。全年引进签约注册项目21个以上。

按下项目建设快进键。全面发挥重点项目专班、项目调度、“链长+项目管家”等机制作用,加快推进辽河储气库群、福尔特肥料全产业链基地、临港医疗物资产业园等一批重点项目建设,促进明峰环保设备、华能风力发电三期等项目开工建设,推动禹王医疗物资、兴瑞精密滚珠等项目竣工投产。全年计划实施亿元以上重点产业项目43个。

跑出对上争取加速度。准确把握国家“十四五”产业政策和投资重点,确保对上争取的重大项目、重点工程与国家“十四五”规划合拍并进。持续加大债务化解、石化改革、粮食安全、5G建设等领域的政策资金争取力度,谋划包装好生物科技、人工智能、新能源、装备制造、仓储物流、大健康等领域大项目。

打赢财税挖潜主动仗。围绕项目建设、域内投资、市场主体抓税源、保财源,涵养壮大老税源,培植发展新税源。建立规范透明、标准科学、约束有力的预算制度,加大政府投资项目审核力度,严控“三公”经费,大力压减一般性支出,集中财力保障“三保”支出。

(三)坚持以优化产业结构为目标,着力在产业集聚和转型发展上实现新突破

致力于产业强区,做好改造升级“老字号”、深度开发“原字号”、培育壮大“新字号”三篇大文章,推动产业结构优化升级。

绘就现代农业新画卷。围绕盘锦建设东北粮食集散中心和精深加工产业基地,充分释放国家现代农业产业园和“中国好粮油”行动示范区的品牌效应;加强高标准农田建设;大力实施良种工程;培育壮大兴旺油脂、光合蟹业等一批农产品精深加工龙头企业,做足大米、河蟹规模化、品牌化、标准化文章,实现农产品提质增效。加快发展数字农业,大力推动农业与文体、教育、旅游、康养等产业深度融合,助力乡村全面振兴。

谱写工业发展新篇章充分发挥临港经济开发区“龙头”作用主动融入辽东湾新区发展,重点发展高端工程塑料、医疗物资、环保设备、新材料等产业;主动承接盘锦港物流要素辐射,重点发展粮食精深加工、大宗商品仓储物流、生物高科技等产业。加快帅乡工业园“一园两片区”发展,推进道路管网、污水处理厂、应急池、集中供热、危化品停车场等基础设施建设,鼓励亿方、富添、瑞斯特等石化企业产品升级,推广黄金带炼油厂油地混改模式,打造船舶燃料油生产基地和绿色石油化工产业基地。支持新开、新立、新兴、清水工业项目集聚区差异化、特色化发展,大力发展飞地经济”,推进产业集群、要素集聚。

打造现代服务业新亮点。聚焦消费升级,鼓励发展康养医疗、研发设计、中介服务、现代物流等服务业,集聚更多的人流、物流、信息流、资金流、技术流,大力发展流量经济。鼎兴红悦广场年内建成运营,打造大洼城市社交活动中心;推动巴黎春天、富田大街等商街提档升级;规范发展夜经济,构建“全天候”消费业态。拉长黑风关古镇、七彩庄园等景区的旅游产业链,精心打造吃、住、娱、研、学、游于一体的四季旅游基地。举办好乡村振兴产业博览会、汽车嘉年华等特色展会活动,实现线上线下全场景融合、全业态联动。

(四)坚持以改革开放为动力,着力在全面发力、纵深推进上实现新突破

致力于改革创新、开放引领,用好改革“关键一招”,走好开放“必由之路”,用改革开放成果激活发展新动能。

深化改革再推进。健全国有资产监管体制,引导域内国企积极参与混合所有制改革。扩大国有农场居民点住房用地改革试点范围,盘活国有农场闲置住房和存量建设用地。深化投融资体制改革,健全政府债务监管机制。不断探索审计监督新模式,提高审计效率。积极推进企业投资工业项目“标准地”供给模式改革,促进城市低效用地再开发。

开放合作再升级。积极融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,鼓励每日集团、禹王无纺布等企业建立海外销售服务网络,加强与京津冀、长三角等地区的产业对接,建设临港经济开发区创新孵化基地。全面深化与无锡的对口交流合作,深度参与营口盘锦、锦州盘锦协同发展,全力塑造开放包容的城市新形象。

营商环境再优化。全面推进企业全程电子化登记工作,一般性企业开办时间压缩至1.5个工作日以内,工程建设项目审批时间压缩至60个工作日以内。深入推进一网通办”,抓好“一件事一次办”改革,提高8890办结质量。严格落实减税降费政策,设立高新技术产业发展扶持专项资金,建立常态化政银企对接机制。深入开展优化营商环境建设系列活动,把群众和企业的事当成自己的事去办,全力打造办事方便、法良好、成本竞争力强、生态宜居的营商环境

(五)坚持以科学统筹城乡发展为引领,着力在提升城乡品质上实现新突破

致力于城乡融合,建设精品城市,振兴美丽乡村,促进城乡要素双向流动,以“区”的思维推动城乡协调发展。

完善城乡功能补短板。融入海绵城市、智慧城市、“公园+”城市理念,强化规划引领和刚性管控,高质量编制国土空间规划。实施城区亮化、市政设施维修等城区基础设施配套工程,积极推动临港经济开发区石化综合服务区、丹锡高速双向开放式服务区等场站建设。加大老旧小区改造力度,合理布局城乡绿地、公交线路和静态停车场,建设15分钟社区生活圈”。鼓励发展工业、教育、医疗、养老等“跨界”地产,招引名家设计、大家规划、富家开发、专家管理,成立房地产企业联盟,启动实施天格·未来城等一批商住开发项目,吸引域外人口购房落户。

强化城乡管理塑颜值。健全完善全国文明城市、国家卫生城市常态长效管理机制,扎实推行“路长制”“街长制”,加强城市绿道、东湖公园、西湖公园等公共设施管理,提升市容市貌、小区物业等精细化管理水平。加强“党建引领、智慧治理”综合服务管理平台建设,实现城市治理数字化、网络化、智慧化。完善城乡一体化大环卫体系,完善农村改厕长效管护机制,共管共享美丽乡村建设成果。

优化生态环境保底色。践行两山”理论,落实生态环境损害责任终身追究制。加快发展生态旅游、大健康等绿色产业,推动生产生活方式绿色转型。大力推进“六气共治”,严格落实“河长制”,启动实施河湖治理保护三年行动,用市场化方式运营镇街污水处理厂和农村小型污水处理设施,坚决整治农村乱占耕地建房问题,让蓝天永驻、清水长流、绿地常在。

(六)坚持以人民为中心,着力在增强人民获得感、幸福感、安全感上实现新突破

致力于改善民生、增进人民福祉,让发展实绩更有广度、民生答卷更有厚度、精神文明建设更有高度。

织密民生事业保障网。民之所望,施政所向。今年,区政府将着力办好十件民生实事:一是加快大洼区人民医院新院区一期工程建设,发热门诊、核酸检测实验室投入使用;二是组建水务集团,实现城乡供水一体化管理;三是继续保持零就业家庭动态为零,城镇登记失业率保持在3%以下;持续开展根治欠薪攻坚行动,决不让劳动者流汗又流泪;五是加强师德师风建设,切实解决群众反映强烈的教育热点问题;六是强化特殊困难老年人的兜底保障,加强空巢老年人的关爱服务;七是落实“四个最严”要求,加强食品药品安全监管;八是实施大辽河防洪治理工程,提高抗旱排涝能力;九是启动区档案馆、工人文化宫和体育公园建设,补齐公共文化设施短板;十是加快推进盘锦东外环公路大洼段建设,打通城市交通“大动脉”

压实疫情防控、安全生产责任链。人民至上、生命至上。健全公共安全应急管理体系,毫不放松抓好常态化疫情防控工作。完善和落实安全生产责任制,扎实开展安全生产专项整治三年行动,深入推进各领域安全隐患大排查、大整治。健全突发事件应急处理机制,提高防灾、减灾、抗灾、救灾能力,保障人民群众生命财产安全。

推进社会治理取得新成效。共建共治,全民共享。全面落实区委“党建引领智慧治理工作要求,建成“一云两网五平台”,深入推进市域社会治理现代化试点创建工作,争创全国社会治安防控体系建设示范城市。大力推进“平安大洼”建设,持续巩固深化扫黑除恶专项斗争成果。充分发挥“指尖大洼”APP作用,畅通和规范群众诉求表达渠道。深入推进信用体系建设,发布诚信“红黑榜”。做好村(社区)“两委”换届工作。

(七)坚持以加强政府自身建设为基石,着力在提高政府治理能力现代化水平上实现新突破

致力于勤政廉政、转变作风,全面提升政府治理效能,打造为民务实、团结创新、担当作为的廉洁高效政府。

依法履职强政风。始终把加强政治建设、提升政治能力摆在首位,增强四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,重大事项主动向区委请示汇报,把党的领导贯穿政府工作全过程。自觉接受区人大依法监督、区政协民主监督,主动接受监察监督、审计监督和社会监督。加强法治政府、数字政府建设,规范行政决策程序,让从严治政、依法行政成为政府的鲜明标识。

苦干实干树新风。区政府班子成员带头转变作风,直面问题、大胆突破,迎着群众反映强烈的问题上,突破影响发展稳定的瓶颈干,全面提升十种方式”抓落实的能力,确保政令畅通。深入开展“群众利益无小事”专项整治行动,强化公务员就是服务员的理念,着力提升干部七种能力”,全力缩短三个距离”,以干成事论英雄,以解决实际问题论能力,以高质量发展项目和高水平创新成果论业绩,让实干担当、创先争优成为政府的鲜明导向。

廉洁从政葆清风。严格落实全面从严治党主体责任,认真履行“一岗双责”,驰而不息正风肃纪。强化预算约束和绩效管理,把每一分钱都花在刀刃上。加强重点领域、关键岗位监督管理,坚决整治群众身边的不正之风和腐败问题,构建“亲清”政商关系,让干部清正、政府清廉、政治清明成为政府的鲜明底色

各位代表,登高望远谋发展,砥砺奋进开新篇。让我们在区委的坚强领导下,保持定力、凝心聚力、持续发力,共同谱写大洼振兴崛起、勇争排头的华彩乐章,以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。


     

注:按名词在报告中出现的先后顺序排列

 

1.四项重点工作:即招商引资、项目建设、对上争取、财税挖潜。

2.一个中心区、五个产业区:一个中心区即以向海大道为轴,以现有城区为底,以中华路、长兴街、芳草路和霍田路为界的大洼中心城区;五个产业区即商贸服务产业区、临港工业产业区、油地融合产业区、现代农业产业区、休闲旅游产业区。

3.1+1+8+20:“1”即区新冠肺炎疫情防控指挥部;“1”即指挥部下设办公室;“8”即综合协调组、群防排查组、医疗卫生组、物资保障组、治安交通组、农村防控组、舆论宣传组、纪检监察组;“20”即18个镇街和2个经济园区疫情防控指挥部。

4.“三合一”小分队:疫情防控、复工复产、安全生产工作小分队。

5.四方责任:属地责任、部门责任、单位责任、个人责任。

6.四早、四集中:四早即早发现、早报告、早诊断、早隔离;四集中集中患者、集中专家、集中资源、集中救治。

7.三类人、六道门:三类人即国外输入、中高风险地区来盘、无症状和治愈出院三类人;六道门即国门、院门、厂门、店门、校门、家门。

8.一园两片区:即盘锦帅乡工业园、盘锦帅乡工业园现状区、黄金带片区。

9.五大领域综合行政执法改革:即市场监管、生态环境保护、文化市场、交通运输、农业综合行政执法改革。

10.三大攻坚战即防范化解重大风险、精准脱贫和污染防治。

11.十项帮扶:即产业、就业、消费、教育、健康、住房、兜底、金融、社会、党建等十项帮扶。

12.千吨万人:即供水人口在1万人或日供水在1000吨以上。

13.“四高”县区:即进京越级访高、进京集体访高、进京初访高、进京重复访高的县区。

14.“三公”经费:即政府部门人员因公出国(境)经费、公务车购置及运行费和公务招待费。

15.三盘活:即批而未供和闲置土地处置、闲置厂房利用、房地产去库存。

16.五清理:即清理闲置项目、闲置土地、闲置国有资产、未履约招商引资项目、政府性债务。

17.放管服:简政放权、放管结合、优化服务

18.四好农村路:建好、管好、护好、运营好农村公路。

19.七种能力:即政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力。

20.五皮:硬着头皮、厚着脸皮、磨破嘴皮、饿着肚皮、踏破脚皮。

21.五心:情感上暖心、行动上贴心、措施上用心、机制上顺心、关系上无私心。

22.八大业务板块:油气勘探开发板块、工程技术工程建设板块、生产保障板块、石油化工板块、矿区服务板块、新能源板块、外部市场板块和多元经济板块。

23.流量经济一个区域以相应的平台和条件,吸引区外的物资、资金、人才、技术、信息等资源要素向区内集聚,通过各种资源要素的重组、整合来促进和带动相关产业的发展,并将形成和扩大的经济能量、能极向周边地区乃至更远的地区辐射。

24.标准地:即带着建设规划、能耗、环境、投资强度、亩产税收等一系列标准进行出让的建设用地,企业拿地后通过“一窗受理”即可开工,建成投产后按照法定条件和既定标准进行验收。

25.六气共治:即有效治理和减少燃煤烟气、工业废气、车船尾气、扬尘灰气、秸秆焚烧烟气、餐饮排气

26.四个最严即最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责。

27.一云两网五平台:一云即大洼“党建引领、智慧治理”云平台;两网即政务外网和智慧城市专网;五平台即综合服务管理平台、电子政务平台、数据中心平台、智慧物联平台和指挥决策平台。

28.四个意识:政治意识、大局意识、核心意识看齐意识。

29.四个自信:中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。

30.两个维护:坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。

31.“十种方式”抓落实:即以上率下、亲力亲为抓落实,齐抓共管、互相配合抓落实,项目化、责任化抓落实,用改革创新的意识抓落实,提高能力抓落实,主动面对问题抓落实,换位思考抓落实,以问题为导向抓落实,举一反三抓落实,追责问责抓落实。

32.三个距离:“说了”和“做了”、“发文了”和“落实了”、“开会研究了”和“问题解决了”之间的距离

 

 

上一篇: 没有了
foot_img_01.png

主办单位:大洼区人民政府 版权所有:盘锦市人民政府办公室 网站地图

网站标识码:2111000033 ICP备案序号:辽ICP备19013029号-1 辽公网安备 21112102000041号

联系电话:0427-6780178

foot_img_02.png