各镇（街道）人民政府（办事处），临港经济开发区管委会，区政府各部门、直属机构：

经区政府同意，现将《盘锦市大洼区新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控工作方案》印发给你们，请认真组织实施。

 

 

                           盘锦市大洼区人民政府办公室

                                 2020年1月23日       

盘锦市大洼区新型冠状病毒感染的

肺炎疫情联防联控工作方案

 

为做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控和应对工作，加强跨区域、跨部门信息沟通与协作联动，按照《盘锦市大洼区突发公共卫生事件应急预案》，制定本工作方案。

一、总体目标

全力做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作，提高新型冠状病毒感染的肺炎的防治水平和应对能力，采取及时、有效的防控措施，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，控制疫情的传播和蔓延，保障广大人民群众的身体健康和生命安全，维护社会的稳定。

二、工作原则

坚持政府领导，部门配合；依法防控，科学应对；预防为主，防治结合；联防联控，分级负责；加强宣教，社会参与的原则。

三、组织管理

成立盘锦市大洼区新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控领导小组（以下简称“领导小组”，成员名单附后），领导小组下设办公室，办公室设在区卫生健康局，负责领导小组日常工作。

领导小组的主要职责是：及时掌握疫情动态，会商研判疫情发展趋势，研究确定不同疫情形势下的防控工作策略；完善应对预案和重大措施，统筹协调和指导各相关部门、各地区落实各项防控措施，共同依法开展各项预防控制工作；组织开展对疫情防范和应对工作落实情况的督导检查。各成员单位按照职责分工，强化信息沟通和协调配合，共同做好疫情防范和应对准备工作。各单位、各镇街可参照本工作方案，制定本单位新型冠状病毒感染的肺炎疫情的防控工作方案。

四、职责分工

区委宣传部：按照上级宣传部门的指导要求，研究制订宣传工作方案，坚持正确舆论导向，加强舆论监督，把握好宣传口径，引导媒体严谨、适时、适度报道，客观准确反映疫情和防范工作情况；协助做好群众新型冠状病毒感染的肺炎疫情防治基本知识的宣传和普及；加强网络舆情监测应对，及时处理不实信息。

区发展改革局：组织重要物资的紧急调度和交通运输协调，为做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作提供保障条件。根据实际情况和需要，制订新型冠状病毒感染的肺炎疫情应急防治技术科研方案，组织科研力量开展应急防治技术科研攻关等工作。

区教育局：掌握武汉来洼学生总体情况和动态信息，及时向区卫生健康局进行通报；加强对学校（幼儿园）疫情防控措施情况的监督和指导，与卫生健康部门密切配合，组织实施各类学校（幼儿园）预防控制措施，防止新型冠状病毒感染的肺炎疫情在校内发生和流行，做好在校学生、教职工的宣传教育和自我防护等工作。做好武汉来洼或有武汉旅行史的学生健康监测工作。

区工信局：摸清本地区防控应急物资的生产供应情况，采取有效措施，做好相关防控应急物资生产组织和调度工作。加强工作协调，确定防控应急物资重点联系企业并准确掌握其生产供应情况。

市公安局大洼分局：密切注视新型冠状病毒感染的肺炎疫情动态和与新型冠状病毒感染的肺炎疫情有关的社会动态，依法、及时、妥善地处置与新型冠状病毒感染的肺炎疫情有关的突发事件，依法打击各种违法犯罪活动，依法打击造谣者，及时澄清不实传言。有效维护治安秩序和社会稳定，协助卫生健康行政部门依法落实强制隔离和封锁措施等。

区司法局：负责社区服刑人员中的疫情防控工作。

区财政局：会同有关部门制订新型冠状病毒感染的肺炎应急资金保障方案，安排落实疫情监测、实验室检测、病人救治、病例和密切接触者管理、检验检疫、人员培训、宣传教育等应急工作所必需的资金。

区人力资源社会保障局：负责会同有关部门落实好参与突发新型冠状病毒感染的肺炎处理工作人员的工伤认定、劳动能力鉴定以及工伤待遇等工作。

市生态环境局大洼分局：负责组织环境保护监督执法，对新型冠状病毒感染的肺炎疫情的医疗废物无害化处置工作进行监管，维护环境安全。

区交通运输局：负责协调大洼顺通客运公交有限公司做好职责范围内的交通卫生检疫工作；协助做好新型冠状病毒感染的肺炎感染病例及其密切接触者的追踪、寻查工作；优先运送紧急救助物资和疫情处理人员。同时要加强客运站售票处及候车室的通风和消毒工作。

区农业农村局、区现代农业发展中心：负责动物疫病的防治工作，开展与人类接触密切动物相关传染病的监测、预报等工作,及时向区卫生健康局通报人畜共患疾病的动物疫情情况。组织开展陆生野生动物疫源疫病的监测、基础调查；在新型冠状病毒感染的肺炎疫情发生期间，组织快速隔离控制；组织专家分析和提出有关野生动物活动范围、趋势、预警信息和及时通报等工作。负责陆生野生动物疫源疫病监测，按分工监督管理野生动物进出口。

区商务局：在新型冠状病毒感染的肺炎疫情发生期间，负责组织生活必需品的市场供应，维护市场经济秩序。

区文化旅游和广播电视局：组织旅游行业认真做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情的预防和应急处理工作；在新型冠状病毒感染的肺炎疫情发生期间，组织做好旅游团队及人员的宣传、登记、观察工作，防止新型冠状病毒感染的肺炎疫情在国内外旅游团队中发生和跨地区传播扩散；通过驻外旅游办事处等渠道，及时收集、通报世界旅游组织和主要客源国的反映，有针对性地做好有关工作等。

区卫生健康局：制定预防和控制新型冠状病毒感染的肺炎疫情应急工作和技术方案；开展疫情监测，及时掌握疫情动态；组建区内疫情防治专家组；组建、培训疫情应急处置队伍和医疗急救队伍；做好流行病学调查、密切接触者医学观察、实验室检测、患者医疗救治工作等应急准备和处置工作；负责收集、汇总报送区委、区政府有关信息（疑似病例、临床诊断病例、确诊病例等疫情报告），及时向区领导报告并通报相关部门；传达和督办区领导的批示及落实情况。组织群众开展现场自救和互救，根据新型冠状病毒感染的肺炎疫情的具体情况，向有关组织发出呼吁，提供急需的人道主义援助，对接受的款、物及时发放等工作。

区应急局：组织和协调全区应急管理系统迅速开展疫情防控工作，落实各项防控措施；负责疫区人员转移安置和物资保障工作；做好各有关部门应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情工作的协调调度。

区市场监管局：加大各类涉及新型冠状病毒感染的肺炎疫情防治药械和广告的监管力度，严厉查处损害消费者利益的违法行为。负责食品安全重大事故的调查处理；负责对新型冠状病毒感染的肺炎疫情应急处置时使用的药品和医疗器械进行质量监管；负责查处食品安全重大事故责任单位的违法行为。

区住房和城乡建设局：协调监督盘锦京环公司做好城区公共部位清扫保洁，垃圾收运及生活垃圾、医疗废弃物处理工作。

区委区政府信访局：负责来信来访接待工作。

区综合执法局：负责对经营海鲜、畜禽类商品的路边经营和非指定地点经营的商户进行清理。

区民政局：负责对行业内人员密集区域进行通风消毒工作。

区气象局：负责全区灾害防御和气象服务工作，开展新型冠状病毒感染的肺炎疫情的专业气象保障服务工作。

大洼顺通客运公交有限公司：负责组织对进出车站的人员进行检疫、查验工作，将发现的传染病人和疑似传染病人移交指定的医疗机构处理，防止传染病通过客车传播；确保客运安全畅通，确保新型冠状病毒感染的肺炎疫情处置人员以及防治药品、器械等急用物资和有关标本的运送；做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情发生地区的交通管理等工作。

五、重点工作

（一）协调联动机制。根据疫情防控形势需要，及时召开新型冠状病毒感染的肺炎联防联控协调会议。协调会议可由各部门提出，区新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控工作领导小组成员和办公室组成人员参加。会议主要内容是通报疫情联防联控工作情况，会商研判疫情发展趋势，研究确定疫情联防联控工作策略，完善应对预案和重大措施，解决工作中存在的问题。

（二）分工负责机制。各镇（街道）政府（办事处）负责本地区的疫情防控工作，各有关单位负责本系统、领域、战线的疫情防控工作。落实属地管理责任，强化地方政府的第一责任人意识，做到守土有责、守土尽责。

（三）信息沟通与形势研判机制。各地区、各有关单位要密切关注新型冠状病毒感染的肺炎疫情进展，及时了解疫情基本情况及各地防控措施和防控工作情况，组织开展疫情形势研判，为共同做好疫情防范和应对工作提供依据。

（四）协同防范机制。交通部门要细化落实车站相关措施，严格对入盘人员、物资和交通工具等的检疫、查验、卫生处理。公安、交通、文旅等部门及时做好发现新型冠状病毒感染的肺炎可疑病例应急处置预案，协助做好密切接触者追踪工作，落实发现疑似病例报告、内部疫情防范、消毒等防控措施。    

（五）疫情监测、防治与诊疗机制。各地区、各有关单位要做好疑似新型冠状病毒感染的肺炎病例监测、排查、报告、管理等工作，确保做到病例早发现、早报告、早诊断、早隔离、早治疗。

（六）宣传教育与风险沟通机制。各地区、各有关单位要加强舆情监测，普及疫情防控知识，及时向公众解疑释惑，回应社会关切，做好疫情防控风险沟通工作。要加强学校、托幼机构、养老院等重点人群、重点场所以及大型人群聚集活动的健康教育和风险沟通工作。

（七）督导检查与责任追究机制。区政府会根据工作情况，适时组成督导组，对各地区和有关单位开展新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作准备情况进行督查，确保工作落实到位；必要时，组建联合督导组，对重点单位、重要环节、重要部位的防控准备工作情况实施重点督导。对因工作落实不到位造成疫情扩散等严重后果的，依法问责惩处。

在新型冠状感染的肺炎防控工作中，如涉及其它有关部门事宜，按国家和省、市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控有关规定执行。

 

附件：盘锦市大洼区新型冠状病毒的肺炎疫情联防联控领导小组成员名单

 

 

附件：

 

盘锦市大洼区新型冠状病毒的肺炎疫情

联防联控领导小组成员名单

 

组      长：王  超  区政府区长

常务副组长：于  淼  区政府常务副区长

副  组  长：张学斌  区政府副区长

            李  猛  区政府副区长

            宋  锦  区政府副区长

            杨玉楼  区政府副区长、市公安局大洼分局局长

成      员：刘忠岩  区委宣传部分管日常工作的副部长            

            王书军  区委区政府信访局局长

            薛  强  区发展改革局局长

            孙  博  区教育局局长

            孙大勇  区工信局局长

            李玉辉  区民政局局长   

            薄小芳  区司法局局长

            孟  丹  区人力资源社会保障局局长

            何玉中  市生态环境局大洼分局局长

            董礼春  区住房和城乡建设局局长

            张百昌  区交通运输局局长

            秦春芝  区农业农村局局长

            鞠  哲  区商务局负责人

            李庆新  区卫生健康局局长

            邵宝东  区文化旅游和广播电视局局长

            张洪儒  区应急局局长

            刘  键  区市场监管局局长

            孙大庆  区综合执法局局长

            李  冰  区财政局副局长

            李  兵  市公安局大洼分局副局长         

            张福龙  区现代农业发展中心主任、区林业和湿地事务服务中心主任

            钟  莉  区气象局副局长

            胡宪义  大洼顺通客运公交有限公司总经理

            王一夫  田庄台镇镇长

            王  宝  西安镇镇长

            熊跃发  东风镇镇长

            李洪彬  新开镇镇长

            郑永安  新立镇镇长

            徐忠良  唐家镇镇长

            刘  纯  新兴镇镇长

            戴  群  清水镇镇长

            陈  卓  赵圈河镇镇长

            孙贺滨  田家街道办事处主任

            魏利明  大洼街道办事处主任

            唐景月  王家街道办事处主任

            王守成  榆树街道办事处主任

            刘洪军  二界沟街道办事处主任

            鲍  飞  荣兴街道办事处主任

            李  勇  荣滨街道办事处主任

            孙立君  于楼街道办事处主任

            张宝旺  平安镇副镇长

领导小组下设办公室，办公室设在区卫生健康局，办公室主任李庆新（兼）。

文件解读：《盘锦市大洼区新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控工作方案》大政办发〔2020〕3号 解读