邢峰涛委员：

您的建议《关于加大对本区存量企业扶持的建议》已转到工信局，按照您所提建议，结合工信局的工作职能，现答复如下：

为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神，主动适应和引领经济发展新常态，着力提升我区存量企业竞争力，推动我区存量企业做大做强，我们坚持高质量发展的要求，处理好传统产业与新兴产业的关系，形成互相支撑、彼此带动、共同发展的良好格局。一是注重盘活存量，努力化解过剩产能，推进传统产业改造升级，提升传统产业比较优势；二是注重做优增量，提高战略性新兴产业比重，加快壮大和培育新的经济增长点；三是注重优化投资结构，整合政策资源，提高投资有效性；四是注重集聚发展，立足产业基础和资源禀赋，促进产业集聚和协调发展。具体措施有：

一、强化政策保障和资金引导。认真贯彻落实国家、省、市出台的各类改造传统企业提升的政策，同时，充分发挥市产业（创业）投资引导基金的作用，并积极争取国家、省专项建设基金、先进制造业基金、中小企业基金等对我区的支持，通过贷款贴息、设备补助、首台套补助等方式支持企业技术改造、技术创新重点领域项目，形成系统可操作的政策保障体系。

二、加快化解过剩产能。认真落实国家、省、市区淘汰落后产能有关规定，以化解小化工、小炼油、小防水等行业过剩产能和整治工业“散、乱、污”为重点，完善激励政策，严格执行环保、能耗、质量、安全、技术等法律法规和产业政策，利用综合标准依法依规推动落后产能退出。鼓励企业通过主动压减、转型转产、搬迁改造、国际产能合作等途径，主动退出过剩产能。在符合国家产业政策前提下，对主动退出产能的企业，要通过完善不良贷款核销政策、减免相关环节税费、放宽不良贷款转让要求等措施给予支持。重点实施《盘锦市2019年利用综合标准依法依规推动落后产能退出工作方案》和整治工业“散、乱、污”行动。

三、助推高质量发展。以科技创新为着力点，加强企业研发机构建设。发挥企业创新主体作用，鼓励和引导制造业企业不断加大研发投入和技术改造投资力度。引导和支持有能力、有条件的企业自建或与大学、科研机构共建企业工程（技术）研发中心，提高自主创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，增强创新驱动发展的动力。加大力度支持符合条件企业申请国家首台套重大技术装备保险补偿工作，争取我区有重大技术装备产品列入国家《首台（套）重大技术装备推广应用指导目录》。积极争取国家科技重大专项和重点研发计划支持，突出攻关重点，扩大应用领域，满足行业急需。

四、加快项目建设。以主导产业为纽带，以符合产业导向、成长性好、有潜力的企业为主要对象,通过实施一批重大项目，打造一批能够参与全省、全国争的龙头型工业企业，培育一批竞争力强、成长性高的“专精特新”单项冠军企业。鼓励和支持兆龙石化、辽宁亿方等大企业坚持以市场为导向，通过资源整合和结构调整，做大规模，提高市场占有率；鼓励和支持辽宁尚品等企业采取对外合资合作等形式，提高企业综合实力，提升技术含量和产品质量，提高市场竞争力；鼓励和支持盘锦富添、积葭板业等科技含量高、市场前景好、核心竞争力强的企业增加投资上项目、扩规模、提效益，提高市场影响力。

五、推动智能化改造。以智能制造为新经济主攻方向，深度落实《中国制造2025盘锦行动纲要》，发挥企业主体作用，大力推进智能研发设计、智能生产、智能管理和智能服务，推动生产方式向柔性、智能、精细转变。鼓励企业研制智能化装备和拥有自主核心技术的智能化产品，重点发展智能化木工机械设备生产等各类智能装备和产品。鼓励企业开展研发设计、设备管理、运营维护、售后服务等全生命周期服务，推进我区装备制造企业从生产制造型向生产服务型转变，重点推进数字式全电动注塑机项目。充分发挥中蓝电子、陆海石油装备研究院等6户省试点企业的示范项目作用，支持企业立足实际采用流程制造、离散制造、柔性生产、小批量定制等智能制造技术或制造模式，在装备制造、石油化工等传统优势产业中实施一批智能化改造示范项目。 

六、实施品牌战略。鼓励企业加大品牌创建和培育力度，叫响“大洼制造”品牌。围绕全区主导产业，在装备制造、石油化工、轻工建材、粮油加工等行业，挖掘一批特色鲜明、竞争力强、市场信誉好的品牌，提升一批在国内外有较强竞争力的知名品牌。围绕培育战略性新兴产业，在精细化工、电子信息、新能源和新材料等重点领域，培育一批掌握核心技术、主营业务突出、成长性好、专注于细分市场的特色品牌。重点扶持积葭板业、乐泰家具等企业实施名牌扩张，打造“芦苇刨花板”、“户外家具”等品牌，树立大洼制造的品牌形象。