盘锦市大洼区人民政府区长  王 超

2019年3月15日

各位领导、同志们：

多年来，大洼区深入贯彻落实习近平总书记关于推进“四好农村路”建设的重要批示精神和省政府关于推进“四好农村路”高质量发展的总体要求，以美丽乡村建设和农村公路改造建设为抓手，扎实推进农村公路的“建管养运”，构建了体制机制顺畅、结构科学合理、能力总体适应、生态环境友好的农村交通运输服务体系。2017年被交通运输部授予全国首批“四好农村路”示范县荣誉称号。

一、高度重视，加强建设，成果惠及百姓

加强领导，措施有力。成立了专项工作领导小组，出台了推进农村公路“建管养运”协调发展的一系列政策措施，在“四好农村路”建设上特事特办，从速落实资金、机构和人员，确保工作有序开展。截至2018年底，全区农村公路总里程1102.8公里，公路网密度96.6公里／百平方公里。

突出亮点，加快建设。先后组织实施农村公路一事一议、美丽乡村和精准扶贫等工程建设。2014-2018年，区、镇街两级财政累计投入资金近2亿元，实施农村公路维修改造470公里，实现了行政村通油路率和绿化覆盖率均为100％的目标，极大改善了农村公路基础条件。

改造提升，注重安全。结合城乡客运公交一体化改造工作，启动了农村公路升级改造再提升工程，全面提高二、三级公路所占比重，同步建设交通安全、排水和生命安全防护设施，确保“建成一条、达标一条”。截至目前，我区实施的农村公路建设工程一次性验收合格率为100％。

二、深化改革，强化管理，完善制度体系

全面统筹，完善体制。按照建立事权与支出责任相适应的财税体制改革要求，我区构建了符合农村公路特点的管理体制与机制，建立健全了区级农村公路管理机构、镇街养护站和建制村作业队机制。

加强执法，依法治路。根据农村公路线长、面广的特点，授权各镇街的城市管理执法队伍开展农村公路的路政执法，实施常态化执法检查，极大提高了农村公路路政执法的效率，有效维护了农村公路的路产路权。   

全力整治，优化环境。加大了农村公路路域环境的整治力度，注重绿化美化，全面清理路域范围内的堆占物和非公路标志，大力推进具备条件的农村公路全部实现路田分家、路宅分家，百姓通行环境更加顺畅。截至目前，我区农村公路全部实现了路灯安装、硬化铺装和边沟硬化。

三、专群结合，注重养护，实现有路必养

落实责任，健全机制。全面落实政府的主体责任，充分发挥镇街、村委会和村民的作用，建立了政府主导、交通主力、镇街主体的养护工作新机制，健全了县路、乡路、村路的专业化和非专业化养护的运行机制，实现了农村公路列养率达到100%，真正做到了有路必养、养必到位。

加大投入，全域养护。按照“县路县管、乡路乡管、村路村管”的管理办法，养护经费全部纳入财政预算。镇街养护人员按照乡村公路每3公里1人的标准进行配备，将农村公路养护工作组织体系延伸到村一级，构建了全域全面养护的新格局。

四、统筹规划，规范运营，提升服务标准

发展客运，城乡一体。有序淘汰农村的老旧客运车辆，大力推进农村客运公交一体化改造，积极发展“镇村公交”。截至目前，我区共统筹整合公交线路23条，运行新能源公交车75台，实现了行政村100%通公交，城际、城市、城乡、镇村四级公路客运网络逐步完善。   

完善网络，资源共享。坚持政府引导与企业运作、资源整合与优势互补相结合的原则，整合邮政、连锁超市、农村综合服务站等网络资源，鼓励专业化物流企业将经营触角延伸到农村，共同推进农村物流服务网络、信息系统和终端建设，健全了区、镇街、村快递服务体系。截至2018年底，我区共发展快递企业20家，普遍服务网点23个，镇街快递末端网点95个，实现了行政村村村通邮和农特生鲜产品省内当日到达。

总之，推进“四好农村路”高质量发展是我区的一项重要民生工作，我区将继续贯彻习近平总书记的重要批示精神，全面落实省政府的安排部署，真正建好、管好、护好、运营好农村公路，全力打造“畅、洁、绿、美、安”的路域通行环境，为农村公路高质量发展保驾护航。