苗荣珍委员：

您提出的关于依托生态旅游资源推动我区候鸟式养老养生产业发展的建议已收悉。作为牵头单位，我们及时与区文旅局、区经合局共同就您提出的提案建议进行了专题调研。现答复如下：

一、依托生态旅游资源推动民宿旅游与旅居候鸟式养老完美结合

自2015年以来大洼区盘活闲置房屋创新养老经营模式，依托生态旅游资源推动民宿旅游与旅居候鸟式养老完美结合发展，利用“农户+合作社+企业+政府”的经营模式，盘活石庙子村村民闲置房屋，并对原有建筑进行田园化改造，吸引城里人来农村享受候鸟式旅居享老。（2015年民政局签约注册项目）《辽宁日报》2016年9月曾整版报道过石庙子民宿模式，至此，石庙子经营模式已经在大洼全境遍地开花，业已成为全国民宿经营模式的标杆。通过做“田园养老”，拉动旅游养老，把美丽乡村资源转化为享老资源，进行资本运作。深度开发利用农村的闲置民房，也是在“十三五”开局之际，中央提出“供给侧结构性改革”中的主要内容，通过采取闲置民房（或园田）所有权、使用权、经营权“三权分离”的原则，以“农户+合作社+企业+政府”的经营模式，形成“农户所有”、“合作社使用”、“企业经营”、“政府监管服务”四位一体的运营机制。农户将所闲置的房屋（或园田）流转到农民专业经济组织，成为股东，即获得房屋或土地租金收入又参与收益分配。合作社作为经济组织的主体，规范管理村民与社会资本开展合作。企业负责投入资金改造房屋、建设相关公共设施、设计养员生活服务体系、组织养员农事活动、丰富养员文化休闲生活、建立养员准入和退出机制、吸纳村民就业。

我区自全面开展宜居乡村建设以来，乡村基础设施得到了前所未有的提升，乡村旅游呈现供需两旺之势。从2015年开始，民宿经济开始迅猛发展。我区按照市委、区委全域旅游的发展理念，着眼定位发展乡村民宿产业，以打造“慢生活体验区”为目标，以“村中有景，宿在景中”这一发展思路，依托宜居乡村建设成果，凭借交通区位优势、自然资源和人文要素，通过政府开发引导，努力构建“吃、住、游、购、娱”于一体的乡村旅游新格局。2016年，我区共发展乡村旅游特色主题民宿小镇（村）52个，每村有具备接待条件床位100张。其中20个重点村每村至少打造5户主题精品民宿，其余32个村结合各自特点打造主题民宿，每个村完成100张床位。

二、积极推进居家和社区养老服务改革，创新养老发展模式

2018年，大洼区在继续巩固发展民宿旅游与旅居候鸟式养老工作的基础上，大力推进居家和社区养老服务改革工作，以居家养老为基础，以社区养老为依托，坚持深化改革、注重统筹发展，充分发挥政府保障基本的主导作用、市场配置资源的决定性作用、社会力量的主体作用和信息化的支撑作用，积极推进社区日间照料中心和农村互助幸福院建设，引入民间资本投入运营为全区老人提供日间生活照料、康复保健、文体活动、配餐辅助养老服务，建立居家和社区基本养老服务清单制度，推进公办养老机构延伸服务，确定城乡公办养老机构试点开展向居家和社区养老延伸服务，推进社区标准化和医养结合整合发展，推进全市统一的智慧养老信息管理服务平台和管理服务中心，打造和完善一批特色和重点城乡社区养老设施，努力使养老服务业成为积极应对人口老龄化、保障和改善民生的重要举措，使全区老年人在全面建成高质量小康社会、加快推进试点改革的实施进程中有更多获得感、幸福感。

尊敬的苗荣珍委员，以上是我区依托生态旅游资源推动我区候鸟式养老养生产业发展整体规划和推进情况，十分感谢您对民政和养老事业关心，希望今后继续得到您更多的关注和支持。