深化改革创新 优化发展环境——大洼区在全面深化改革中推进“盘锦中心城区”建设

　　“要坚决破除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端”， 党的十九大吹响了新时代全面深化改革的新号角。在全面深化改革的征程中，大洼区坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，以提高供给体系质量为主攻方向，全面落实“三去一降一补”任务，全力打造现代产业体系，推动实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。
　　推进农业供给侧结构性改革。构建现代农业生产体系，稳定粮食作物播种面积,加快发展高端设施农业,重点推进唐家镇设施农业带建设，大力发展认养农业，创建国家级畜禽标准化示范场。到2020年全区认养农业面积达到20万亩，设施农业新增面积3万亩。抓好河蟹优质种子和品牌工程建设，大蟹产出率达到80%以上。积极培育新型农业经营主体和龙头企业，启动农垦集团运营模式，稳步发展休闲农业与乡村旅游，推进“大洼农垦”品牌体系建设，培育“一村一品”。强化农产品质量安全,推进农业标准化生产,助推我市按期进入国家农产品质量安全城市行列。
　　推进工业供给侧结构性改革。全面落实《中国制造2025大洼行动纲要》，以推进智能制造为主攻方向，加快信息技术与制造业深度融合。组织实施《重大工业项目三年滚动计划》，从智能装备和产品、智能工厂、数字化车间和智能服务四个方向入手，全面提升制造业企业智能制造及智能服务水平。扩大园区建设规模，做好园区外危化品企业搬迁工作，加快淘汰落后和过剩产能，支持企业瞄准国际同行业标准推进技术改造。推进产融合作试点城市建设。继续做好“小升规”、“个转企”、“大做强”工作，确保完成市区两级各项任务指标。
　　推进服务业供给侧结构性改革。 实施旅游市场主体培育计划，深化服务业质量提升专项行动，加快商贸流通企业由“商品+服务”模式向经营生活方式转型升级。推动电子商务发展，实现互联网与实体经济的深度融合，以裕农购、金社网超、大洼淘宝馆等为重点，积极培育发展特色产品本土电商平台和连锁经营品牌。培育发展住房租赁市场， 适当开发建筑市场，商品房控制在合理周期范围内，房地产去化周期控制在12-18个月以内。到2020 年，力争A级旅游景区达到7个，乡村旅游示范点达到20个。
　　推进“放管服”改革。盖不完的公章、走不完的流程成为过去时；门好进、脸好看、事好办已经成为进行时。为深入推进“放管服”改革，大洼区在“服务”上下功夫，在“效率”上要成果。大力推进“不见面审批”服务，完善三级审批监管平台建设，让数据多跑腿，让群众少跑腿。同时，认真执行协同审批全程代办制度，持续优化营商环境，让全区人民共享发展“红利”。
　　“操其要于上，而分其详于下。”好的改革举措不仅需要谋划得好，更需要执行落实到位。大洼区改革全面发力、多点突破、纵深推进，着力增强改革系统性、整体性、协同性，拓展改革广度和深度，增强经济发展的内生动力，在全面深化改革中实现建设“盘锦中心城区”的目标。（黄云青）