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县政府工作部门权责事项目录

发布时间：2018-02-12 浏览次数：535次

序号 职权类型 职权名称 设定依据 行使主体 责任事项 备注
项目名称 子项
1 行政许可 《建设项目选址意见书》核发   【法律】《中华人民共和国城乡规划法》（2007年10月28日颁布）第三十六条按照国家规定需要有关部门批准或者核准的建设项目，以划拨方式提供国有土地使用权的，建设单位在报送有关部门批准或者核准前，应当向城乡规划主管部门申请核发选址意见书。前款规定以外的建设项目不需要申请选址意见书。 大洼县规划局 1.受理责任：(1)申请资料齐全，符合要求的，应当受理；（2）材料不齐全或不符合法定形式的，当场一次告知建设单位需要补正的内容；（3）不符合有关法律法规不予受理的项目，说明不予受理的理由。
2.审查责任：（1）因建设项目选址需要调整城乡规划的，应当先依法调整规划再审核项目选址。（2）征求意见：在进行选址审核时，依照有关法律、法规需要征求有关部门和单位意见的，应当事先征求意见。（3）对于受理的项目，自受理之日起4个工作日内办结。（4）听取意见：直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，核发选址意见书前，应当在政府门户网站或者建设项目现场等场所进行公告，公告期限不少于10日。自核发选址意见书之日起15日内，将选址意见书和建设项目有关情况依法向社会公示，但依法应当保密的内容除外。
3.决定责任：对符合核发《建设项目选址意见书》行政许可条件的，由经办人及各级领导签批后核发《建设项目选址意见书》。
4.送达责任：向申请人颁发《建设项目选址意见书》。
5.事后监管责任：任何单位和个人都有权向城乡规划主管部门或者其他有关部门举报或者控告违反城乡规划的行为。城乡规划主管部门或者其他有关部门对举报或者控告，应当及时受理并组织核查、处理。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。		  
2 行政许可 《建设用地规划许可证》核发   【法律】《中华人民共和国城乡规划法》（2007年10月28日颁布）第三十七条在城市、镇规划区内以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目，经有关部门批准、核准、备案后，建设单位应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门提出建设用地规划许可申请，由城市、县人民政府城乡规划主管部门依据控制性详细规划核定建设用地的位置、面积、允许建设的范围，核发建设用地规划许可证。建设单位在取得建设用地规划许可证后，方可向县级以上地方人民政府土地主管部门申请用地，经县级以上人民政府审批后，由土地主管部门划拨土地。　　　　　　　　　第三十八条在城市、镇规划区内以出让方式提供国有土地使用权的，在国有土地使用权出让前，城市、县人民政府城乡规划主管部门应当依据控制性详细规划，提出出让地块的位置、使用性质、开发强度等规划条件，作为国有土地使用权出让合同的组成部分。未确定规划条件的地块，不得出让国有土地使用权。以出让方式取得国有土地使用权的建设项目，在签订国有土地使用权出让合同后，建设单位应当持建设项目的批准、核准、备案文件和国有土地使用权出让合同，向城市、县人民政府城乡规划主管部门领取建设用地规划许可证。第四十四条在城市、镇规划区内进行临时建设的，应当经城市、县人民政府城乡规划主管部门批准。临时建设影响近期建设规划或者控制性详细规划的实施以及交通、市容、安全等的，不得批准。临时建设应当在批准的使用期限内自行拆除。临时建设和临时用地规划管理的具体办法，由省、自治区、直辖市人民政府制定。 大洼县规划局 1.受理责任：(1)申请资料齐全，符合要求的，应当受理；（2）材料不齐全或不符合法定形式的，当场一次告知建设单位需要补正的内容；（3）不符合有关法律法规不予受理的项目，说明不予受理的理由。
2.审查责任：对于受理的项目，自受理之日起3个工作日内办结。
3.决定责任：对符合核发《建设用地规划许可证》行政许可条件的，由经办人及各级领导签批后核发《建设用地规划许可证》。
4.送达责任：向申请人颁发《建设用地规划许可证》。
5.事后监管责任：任何单位和个人都有权向城乡规划主管部门或者其他有关部门举报或者控告违反城乡规划的行为。城乡规划主管部门或者其他有关部门对举报或者控告，应当及时受理并组织核查、处理。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。		  
3 行政许可 《临时建设用地规划许可证》核发   【法律】《中华人民共和国城乡规划法》（2007年10月28日颁布）第三十七条在城市、镇规划区内以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目，经有关部门批准、核准、备案后，建设单位应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门提出建设用地规划许可申请，由城市、县人民政府城乡规划主管部门依据控制性详细规划核定建设用地的位置、面积、允许建设的范围，核发建设用地规划许可证。建设单位在取得建设用地规划许可证后，方可向县级以上地方人民政府土地主管部门申请用地，经县级以上人民政府审批后，由土地主管部门划拨土地。第三十八条在城市、镇规划区内以出让方式提供国有土地使用权的，在国有土地使用权出让前，城市、县人民政府城乡规划主管部门应当依据控制性详细规划，提出出让地块的位置、使用性质、开发强度等规划条件，作为国有土地使用权出让合同的组成部分。未确定规划条件的地块，不得出让国有土地使用权。以出让方式取得国有土地使用权的建设项目，在签订国有土地使用权出让合同后，建设单位应当持建设项目的批准、核准、备案文件和国有土地使用权出让合同，向城市、县人民政府城乡规划主管部门领取建设用地规划许可证。第四十四条在城市、镇规划区内进行临时建设的，应当经城市、县人民政府城乡规划主管部门批准。临时建设影响近期建设规划或者控制性详细规划的实施以及交通、市容、安全等的，不得批准。临时建设应当在批准的使用期限内自行拆除。临时建设和临时用地规划管理的具体办法，由省、自治区、直辖市人民政府制定。 大洼县规划局 1.受理责任：(1)申请资料齐全，符合要求的，应当受理；（2）材料不齐全或不符合法定形式的，当场一次告知建设单位需要补正的内容；（3）不符合有关法律法规不予受理的项目，说明不予受理的理由。
2.审查责任：对于受理的项目，自受理之日起3个工作日内办结。
3.决定责任：对符合核发《建设用地规划许可证》行政许可条件的，由经办人及各级领导签批后核发《建设用地规划许可证》。
4.送达责任：向申请人颁发《建设用地规划许可证》。
5.事后监管责任：任何单位和个人都有权向城乡规划主管部门或者其他有关部门举报或者控告违反城乡规划的行为。城乡规划主管部门或者其他有关部门对举报或者控告，应当及时受理并组织核查、处理。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。		  
4 行政许可 《建设工程规划许可证》核发   【法律】《中华人民共和国城乡规划法》（2007年10月28日颁布）第四十条在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。申请办理建设工程规划许可证，应当提交使用土地的有关证明文件、建设工程设计方案等材料。需要建设单位编制修建性详细规划的建设项目，还应当提交修建性详细规划。对符合控制性详细规划和规划条件的，由城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府核发建设工程规划许可证。第四十四条在城市、镇规划区内进行临时建设的，应当经城市、县人民政府城乡规划主管部门批准。临时建设影响近期建设规划或者控制性详细规划的实施以及交通、市容、安全等的，不得批准。临时建设应当在批准的使用期限内自行拆除。临时建设和临时用地规划管理的具体办法，由省、自治区、直辖市人民政府制定。 大洼县规划局 1.受理责任：(1)申请资料齐全，符合要求的，应当受理；（2）材料不齐全或不符合法定形式的，当场一次告知建设单位需要补正的内容；（3）不符合有关法律法规不予受理的项目，说明不予受理的理由。
2.审查责任：对于受理的项目，自受理之日起5个工作日内办结。
3.决定责任：对符合核发《建设工程规划许可证》行政许可条件的，由经办人及各级领导签批后核发《建设工程规划许可证》。
4.送达责任：向申请人颁发《建设工程规划许可证》。
5.事后监管责任：任何单位和个人都有权向城乡规划主管部门或者其他有关部门举报或者控告违反城乡规划的行为。城乡规划主管部门或者其他有关部门对举报或者控告，应当及时受理并组织核查、处理。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。		  
5 行政许可 《临时建设工程规划许可证》核发   【法律】《中华人民共和国城乡规划法》（2007年10月28日颁布）第四十条在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。申请办理建设工程规划许可证，应当提交使用土地的有关证明文件、建设工程设计方案等材料。需要建设单位编制修建性详细规划的建设项目，还应当提交修建性详细规划。对符合控制性详细规划和规划条件的，由城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府核发建设工程规划许可证。第四十四条在城市、镇规划区内进行临时建设的，应当经城市、县人民政府城乡规划主管部门批准。临时建设影响近期建设规划或者控制性详细规划的实施以及交通、市容、安全等的，不得批准。临时建设应当在批准的使用期限内自行拆除。临时建设和临时用地规划管理的具体办法，由省、自治区、直辖市人民政府制定。 大洼县规划局 1.受理责任：(1)申请资料齐全，符合要求的，应当受理；（2）材料不齐全或不符合法定形式的，当场一次告知建设单位需要补正的内容；（3）不符合有关法律法规不予受理的项目，说明不予受理的理由。
2.审查责任：对于受理的项目，自受理之日起5个工作日内办结。
3.决定责任：对符合核发《建设工程规划许可证》行政许可条件的，由经办人及各级领导签批后核发《建设工程规划许可证》。
4.送达责任：向申请人颁发《建设工程规划许可证》。
5.事后监管责任：任何单位和个人都有权向城乡规划主管部门或者其他有关部门举报或者控告违反城乡规划的行为。城乡规划主管部门或者其他有关部门对举报或者控告，应当及时受理并组织核查、处理。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。		  
6 行政许可 利用属于国家秘密的市级基础测绘成果审批   【行政法规】《中华人民共和国测绘成果管理条例》（中华人民共和国国务院第469号令，2006年9月1日颁布）第十七条法人或者其他组织需要利用属于国家秘密的基础测绘成果的，应当提出明确的利用目的和范围，报测绘成果所在地的测绘行政主管部门审批。测绘行政主管部门审查同意的，应当以书面形式告知测绘成果的秘密等级、保密要求以及相关著作权保护要求。 大洼县规划局 1.受理责任：（1）符合要求的，出具证明函给申请单位；（2）材料不齐全或不符合规定形式的，当场一次性告知申请单位需要补正的内容；（3）不符合国家有关法律法规不予受理的项目，出具书面不予受理的通知书，并注明不予受理的理由。
2.审查责任：对于受理的项目，工作人员对上报的材料进行审查。
3.决定责任：通过审查的申请单位由经办人及各级领导签批后核发《国家秘密基础测绘成果资料使用证明函》。
4.送达责任：向申请单位核发《国家秘密基础测绘成果资料使用证明函》；
5.事后管理责任：行政机关对使用单位进行监管，对申请使用的国家秘密测绘成果不得擅自留存、复制、转让或转借，使用目的或项目完成后，使用单位必须在六个月内销毁申请使用的国家秘密测绘成果，确因工作需要继续使用的，必须按照国家秘密测绘成果提供使用管理规定办理审批手续。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。		  
7 行政处罚 未经批准擅自建立相对独立的平面坐标系统行为的处罚   【法律】《中华人民共和国测绘法》（2002年8月29日颁布）第四十条违反本法规定，有下列行为之一的，给予警告，责令改正，可以并处十万元以下的罚款；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分： （一）未经批准，擅自建立相对独立的平面坐标系统的；（二）建立地理信息系统，采用不符合国家标准的基础地理信息数据的。 大洼县规划局 1.立案责任：通过举报、巡查（或者县级测绘主管部门上报及其他机关移送的违法案件等），发现涉嫌未经批准，擅自建立相对独立坐标系统的，予以审查，决定是否处置,决定处置的需在10个工作日内立案。
2.调查取证责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件。
3.审理责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。
4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人。
5.送达责任：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人，当事人不在场的，行政机关应当在七日内，将行政处罚决定书送达当事人。
6.执行责任：依照生效的行政处罚决定，自觉履行或强制执行。
7.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。		  
8 行政处罚 对未经批准在测绘活动中擅自采用国际坐标系统等行为的处罚   【法律】《中华人民共和国测绘法》（2002年8月29日颁布）第四十一条违反本法规定，有下列行为之一的，给予警告，责令改正，可以并处十万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分： （一）未经批准，在测绘活动中擅自采用国际坐标系统的；（二）擅自发布中华人民共和国领域和管辖的其他海域的重要地理信息数据的。 大洼县规划局 1.立案责任：通过举报、巡查（或者县级测绘主管部门上报及其他机关移送的违法案件等），发现未经批准，在测绘活动中擅自采用国际坐标系统的，予以审查，决定是否处置,决定处置的需在10个工作日内立案。
2.调查取证责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件。
3.审理责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。
4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人。
5.送达责任：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人，当事人不在场的，行政机关应当在七日内，将行政处罚决定书送达当事人。
6.执行责任：依照生效的行政处罚决定，自觉履行或强制执行。
7.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。		  
9 行政确认 本行政区域依法不适宜实行招标测绘项目的测绘实施单位资质审批   【地方性法规】《辽宁省测绘条例》（2006年12月1日颁布）第二十一条第一款测绘项目依法应当实行招标投标的，按照有关招标投标的法律、法规执行。依法不适宜实行招标投标的，由县级以上测绘管理部门确定的测绘单位实施。 大洼县规划局 1.受理责任：申请材料不齐全或不符合规定形式，一次性告知申请人需补正的全部内容；
2.审查责任：承办人对申请人（单位）实地核查，提出审查意见，审查不合格，作出不予受理决定，并说明理由；
3.决定责任：审查合格，承办负责人对申请材料进行审核，并作出批准与否建议，并交于领导审批；
4.告知责任：审查结果反馈申请单位。		  
10 行政确认 规划建设项目工程验线   【地方性法规】《辽宁省实施<中华人民共和国城乡规划法办法》（2000年1月8日颁布）第三十条在城市、镇规划区内的工程项目，建设单位或者个人在依法办理施工许可手续后，应当按建设工程规划许可证要求由具有相应测绘资质的单位进行放线，并报城乡规划主管部门或省人民政府确定的镇人民政府验线，验线合格后方可施工。 大洼县规划局 1.受理责任：(1)申请资料齐全，符合要求的，应当受理；（2）材料不齐全或不符合法定形式的，当场一次告知建设单位需要补正的内容；（3）不符合有关法律法规不予受理的项目，说明不予受理的理由。
2.审查责任：对申请内容进行审核。
3.决定责任：对符合核发《盘锦市建设工程规划验线合格单》行政许可条件的，由经办人及各级领导签批后核发《盘锦市建设工程规划验线合格单》。不符合条件的，书面告知。
4.送达责任：向申请人颁发、送达行政许可证件。
5.事后监管责任：建设单位或个人领取《盘锦市建设工程规划验线合格单》后，监察人员履行日常监管责任，检查建设工地施工进度情况，做好检查记录，检查结果由检查人员和施工方代表签字。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。		  
11 行政确认 建设工程竣工规划核实   【地方性法规】《辽宁省实施<中华人民共和国城乡规划法办法》（2010年1月8日颁布）第三十条在城市、镇规划区内的工程项目，建设单位或者个人在依法办理施工许可手续后，应当按建设工程规划许可证要求由具有相应测绘资质的单位进行放线，并报城乡规划主管部门或省人民政府确定的镇人民政府验线，验线合格后方可施工。 大洼县规划局 1.受理责任：(1)申请资料齐全，符合要求的，应当受理；（2）材料不齐全或不符合法定形式的，当场一次告知建设单位需要补正的内容；（3）不符合有关法律法规不予受理的项目，说明不予受理的理由。
2.审查责任：对于受理的项目，自受理之日起4个工作日内对申请资料进行审核。
3.决定责任：对符合核发《辽宁省建设工程规划核实合格证》行政许可条件的，由经办人及各级领导签批后核发《辽宁省建设工程规划核实合格证》。
4.送达责任：向申请人颁发《辽宁省建设工程规划核实合格证》。
5.事后监管责任：任何单位和个人都有权向城乡规划主管部门或者其他有关部门举报或者控告违反城乡规划的行为。城乡规划主管部门或者其他有关部门对举报或者控告，应当及时受理并组织核查、处理。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。		  
12 行政奖励 测绘科技成果奖励   【法律】《中华人民共和国测绘法》（2002年8月29日颁布）第六条国家鼓励测绘科学技术的创新和进步，采用先进的技术和设备，提高测绘水平。对在测绘科学技术进步中做出重要贡献的单位和个人，按照国家有关规定给予奖励。 大洼县规划局 1.奖励主体认定责任：对在测绘科学技术进步中做出重要贡献的单位和个人，进行综合评定，确定奖励主体。
2.实施奖励责任：在市测绘地理信息相关会议上给予通报表彰并奖励。
3.其他法律法规规章文件规定应履行的责任		  
13 行政奖励 测绘标志保护和测绘成果管理工作奖励   【行政法规】《中华人民共和国测量标志保护条例》（中华人民共和国国务院第203号令，1996年9月4日颁布）第七条对在保护永久性测量标志工作中做出显著成绩的单位和个人，给予奖励。【行政法规】《中华人民共和国测绘成果管理条例》（中华人民共和国国务院第469号令，2006年9月1日颁布）第五条对在测绘成果管理工作中做出突出贡献的单位和个人，由有关人民政府或者部门给予表彰和奖励。 大洼县规划局 1.奖励主体认定责任：通过测量标志巡查等方法，对责任单位测量标志保护进行综合评定，确定奖励主体。
2.实施奖励责任：在市测绘地理信息相关会议上给予通报表彰并奖励。
3.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。		  
14 其他行政权力 《辽宁省城市建设档案合格证》   【规范性文件】 《辽宁省城市建设档案管理规定》（辽建发[2000]128号）第十四条凡是在城市规划区内的所有新建、改建、扩建建筑物、构筑物、市政设施、建筑装饰装修等工程均应编制建设工程档案，并在工程竣工验收后6个月内向所在城建档案馆报送一套完整的竣工技术档案。建设工程档案包括可行性研究报告等工程前期文件材料和勘察设计、施工、监理技术文件材料以及竣工图等竣工验收文件材料。凡是工程竣工档案不齐全、不完整的工程，城建档案部门不予发放由省建设厅统一印制的《辽宁省城市建设档案合格证》。 大洼县规划局 1.检查方案拟定责任:（1）制定《辽宁省城市建设档案合格证》核发流程，并向相对人公示。（2）公布《辽宁省城市建设档案合格证》核发前置条件，需要提供的材料、内容及要求。
2.受理责任：受理企业办理完竣工验收备案的建设工程档案，对档案资料的齐全性、内容的完整性进行查验。符合要求的，直接受理。不符合要求的，一次性告之原因及所需补充的材料或需要调整补充的具体内容。
3.审查责任:对办理完竣工验收备案的建设工程档案，按照城建档案相关规定进行再次查验，提出是否合格的意见。
4.决定责任:（1）查验合格的，核发《辽宁省城市建设档案合格证》。（2）查验不合格的，书面告知相对人具体理由，责令限期整改，整改合格后，核发《辽宁省城市建设档案合格证》。
5.送达责任：当面发放《辽宁省城市建设档案合格证》。
6.事后管理责任: 采取适当形式进行登记，以备查阅。
7.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。		  
15 其他行政权力 《竣工技术档案初验合格证》核发   【规范性文件】《辽宁省城市建设档案管理规定》（辽建发[2000]128号）第十八条列入城建档案馆（室）接受范围的工程竣工验收时，必须通知城建档案馆（室）参加。建设单位负责审查、接收、保管施工、监理单位移交的施工技术资料。竣工验收时，必须取得城建档案管理部门出具的《竣工技术档案初验合格证》。没有取得《竣工技术档案初验合格证》，建设行政主管部门或者其他有关部门不予办理竣工验收备案。 大洼县规划局 1.检查方案拟定责任:（1）制定《竣工技术档案初验合格证》核发流程，并向相对人公示。（2）公布《竣工技术档案初验合格证》核发前置条件，需要提供的材料、内容及要求。（3）建设单位在办理工程竣工验收时，应通知城建档案馆参加。
2.受理责任：受理建设单位移交的施工技术资料，对材料的齐全性、内容的完整性进行查验。符合要求的，直接受理。不符合要求的，一次性告之原因及所需补充的材料或需要调整补充的具体内容。
3.审查责任:（1）自正式受理建设单位移交施工技术资料之日起，依据城建档案相关规范要求，在规定时限内进行查验。（2）对查验情况进行综合分析，提出是否合格预审意见。
4.决定责任:（1）对查验合格的，核发《竣工技术档案初验合格证》。（2）对查验不合格的，书面告知相对人具体理由，责令企业限期整改；整改合格后，核发《竣工技术档案初验合格证》。
5.送达责任：当面发放《竣工技术档案初验合格证》。
6.事后管理责任:（1）采取适当形式进行登记，以备查阅。（2）未取得《竣工技术档案初验合格证》，建设行政主管部门或者其它有关部门不予办理竣工验收备案。
7.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。		  
16 其他行政权力 乙级、丙级资质城市规划编制单位资质初审   【规章】《城市规划编制单位资质管理规定》（中华人民共和国建设部令第84号令，2000年12月14日颁布）第十三条第三款申请乙级、丙级资质的，由所在地市、县人民政府城市规划行政主管部门初审，省、自治区、直辖市人民政府城市规划行政主管部门审批，核发《资质证书》，并报国务院城市规划行政主管部门备案。 大洼县规划局 1.受理责任：(1)申请资料齐全，符合要求的，应当受理；（2）材料不齐全或不符合法定形式的，当场一次告知建设单位需要补正的内容。
2.审查责任：自受理之日起10个工作日内对申请资料及证明材料进行审核。
3.决定责任：对上报材料进行审核并出具城乡规划编制单位乙、丙级资质初审意见，并上报上级规划主管部门。
4.告知责任：审查结果反馈申请单位。
5.事后监管责任：通过核查反映申请人从事该事项活动情况的有关材料，履行监督责任及时核实、处理个人或组织举报的违法从事行政许可事项的活动；做好检查情况和处理结果记录。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。		  
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