从严处要求 向实处发力——大洼区基层党建工作综述

基层党组织“三会一课”按时召开、项目建设如火如荼、城乡面貌日新月异、民生事业普惠群众……在建设盘锦中心城区实践中，有一面旗帜始终指引着前行的方向，那就是高高飘扬的党旗。
　　近年来，大洼区委把抓好党建作为最大政绩，以抓铁有痕、踏石留印的决心担当，以“两学一做”学习教育为龙头，以认真贯彻落实《准则》《条例》为主线，聚焦主责主业，从严处着眼、向实处发力，将全面从严治党的各项要求不折不扣落到实处。
　　抓好主体责任落实，从严治党力度明显提升
　　区委率先垂范。区委每年召开区委党建领导小组暨从严治党领导小组工作会议，安排部署基层党建工作。先后下发了《关于成立了中共盘锦市大洼区委履行全面从严治党主体责任领导小组的通知》《盘锦市大洼区委贯彻落实<辽宁省党组织履行全面从严治党主体责任实施细则（试行）＞工作任务分解表的通知》《中共盘锦市大洼区委员会工作规则》等系列配套制度，推动主体责任有效落实。
　　建立了基层党建工作责任清单、问题清单和任务清单，深化基层党组织书记抓基层党建工作述职评议考核，实行区考核镇（街）、镇（街）考核村（社区）责任推进机制，镇（街）考核结果在全区综合排序，强化考核结果运用。
　　抓实“两学一做”，党内教育实现常态化
　　大洼区委始终把加强思想理论武装作为全面从严治党的首要任务，精心组织党内集中教育活动，特别是2016年开展“两学一做”以来，除了卧床不起的党员外，1.3万余名党员主动参与到学党章、学讲话，做合格党员活动中，党员干部在思想上返璞归真，党性上固本培元，不断夯实共同奋斗的思想基础。
　　今年5月17日，在全市推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作会议之后，大洼区委及时召开会议全面部署启动，并对未参加会议的“一把手”进行补课，从一开始即体现从严要求。
　　在推进“两学一做”常态化制度中，区委常委率先垂范，先后组织5次集中学习，分专题组织4次学习研讨，重点学习习近平总书记系列重要讲话，认真研读《准则》和《条例》。在打牢“学”的基础方面，注重发挥党支部的主体作用，依托“三会一课”等形式，采取培训班、学习班、读书会、报告会等多种形式，组织好基层党员、干部深入学习贯彻习近平总书记参加十二届全国人大五次会议辽宁代表团审议时重要讲话精神，武装了党员干部头脑。建立强有力的督查问责机制，对专题组织生活会落实不力的21个基层党组织实施责任追究，约谈党组织主要负责人43人次。同时，用好用活“智慧党建”平台，通过安装音频、视频会议系统，实时对基层党组织落实党内组织生活、党建重点工作等情况进行监督管理。 
　　抓牢基层基础，推进基层党建全面进步全面过硬
　　今年以来，大洼区委多措并举抓实党支部基本单元，出台了《关于严格执行党内组织生活制度的意见》及“三会一课”、组织生活会等5个配套制度规范，下发了《全区加强党支部建设重点工作的通知》，从规范党小组设置、严格党的组织生活制度、从严从实做好发展党员工作等13个方面入手，进一步明确了工作标准和要求。同时，围绕不同领域党组织各有侧重，在各镇（街）党组织，开展了基层党建“整（镇）街推进、整体提升”活动，解决基层党组织抓基层党建抓点代面、以点盖面的不均衡现象，从零星“盆景”变成连片“风景”。在机关党组织，开展了“五树五创五争当”活动，着力解决机关党建“灯下黑”、党建工作与业务工作“两层皮”等问题。在非公有制经济组织，开展了“双推双强一示范”活动，实现非公有制党建工作从有形覆盖到有效覆盖。在社区党组织，优化“社区党组织——片区网格党支部——楼群党员活动小组”三级组织架构，形成社区党组织统领居委会、物业企业、楼栋长、社区民间组织的“1+4”互助联动机制。
　　大洼区委组织部成立了7个督导组，定期深入到各基层党组织，采取“一找两明确三征求”（对照清单找问题，明确工作标准、完成时限，征求党员、群众和党委意见）方式，进行基层党建督查指导，保证了安排部署的工作落地生根。（侯静波）