让楼宇产出真金白银　大洼在路上

没有一个生产车间，却能吸引百家企业入驻；没有一条流水线，却能创造上千个就业岗位；没有组合一件商品，却能缔造亿元税收的奇迹……这就是楼宇经济的魅力所在。
　　近年来，楼宇经济已经成为全国经济发展中的一个热词，对于在此方面起步不算早的大洼，如何利用自身优势壮大楼宇经济，这是摆在区委、区政府面前的一个重大课题。插上“一对翅膀”、织就“一张网”、下好“一盘棋”，大洼区推动楼宇全面提升，打造楼宇经济“升级版”。
　　“一对翅膀”助力楼宇财富磁场
　　楼宇经济就像一个强力磁场，巨大的人流、物流、资金流、信息流在这里汇聚、流动，形成显著的财富效应。大洼区严格落实《中共盘锦市委盘锦市人民政府关于加快小巨人企业和楼宇经济发展的意见》，建立楼宇经济发展领导责任体系，成立楼宇经济工作领导小组，办公室设立在区服务业局，并明确各单位的工作任务，由行业主管部门、责任街道、镇以及企业共同建设各特色产业楼宇。同时，制定适合区域楼宇经济发展的扶持政策，区级政府对街道、企业发展楼宇经济孵化基地给予产业政策，建立楼宇经济的招商优惠政策及对招商人员的激励政策，并落实小微企业的普惠制政策。一条条“真金白银”扶持政策的出台，为大洼楼宇经济和现代服务业发展插上一对有力的“翅膀”。
　　在探索楼宇经济发展的过程中，大洼区提出强化招商引资力度，全面开展域内商务楼宇资源的调查摸底，建立楼宇信息数据库，并坚持政府引导、企业为主、市场运作，创新楼宇招商机制，编制专题宣传资料，定期组织开展楼宇推介会，让社会各界和广大投资商关注大洼楼宇，汇聚多种渠道和能量，培育和提高良好的市场影响力，为全区楼宇招商营造良好氛围。此外，大洼将统筹做好协调服务工作，建立和完善区与街道、镇、管委会两级楼宇服务责任制和服务保障机制，营造亲商安商优商富商的良好发展环境。
　　“一张网”网罗特色楼宇1+1＞2
　　随着产业转型升级，楼宇经济从过去依靠单幢楼宇“单打独斗”的“零散式”发展，逐渐向商圈、专业市场、特色街区、产业园区、特色小镇集聚。大洼区将结合产业特点和区位交通等实际情况，开展调查摸底工作，对楼宇的入驻率、注册率等进行排摸，了解各幢楼宇的发展定位和招商方向。在此基础上，完善楼宇功能，强化特色化招商引资，计划倾力打造11个特色产业商务楼宇，织就一张特色鲜明、功能完善、结构合理的楼宇发展网络。
　　其中，大洼区政府主导建设的区级楼宇2个，分别是以各类创新创业企业为主的综合孵化楼宇和以电子商务企业及电商服务企业为主的电商孵化楼宇；各街道建设的孵化楼宇5个，分别是以行业协会、律师、会计师、理财师、咨询师、审计师、家政服务等企业为主的商会中介楼宇，以综合创新型业态产业为主的石化创新孵化楼宇，以临港经济区招工、培训、咨询、中介、物业等综合服务业态为主的园区服务楼宇，以科教文化为主的教育文化楼宇，以及由相关单位扶持鼎信商业学校建设鼎信培训和高校科技成果转化基地的科技培训楼宇；政企合建产业楼宇4个，分别是以管理、核算、营销、研发、投资等企业总部机构为主的总部楼宇，以知名的物流企业、快递公司和货物代理等企业为主的物流楼宇，以银行、保险、信托、证券等各类经营金融产品的企业为主的金融文化楼宇，以新型农业为主的新型农业楼宇。全区楼宇经济呈现出特色化，吸引众多企业前来入驻，促进同类别企业抱团发展，共同打造完整产业链条，产生1+1＞2的集聚效应。
　　“一盘棋”培育楼宇步步精心
　　 “以发展业态先进、特色突出、配套完善、效益显著的商务楼宇为目标，加大楼宇的开发建设、改造、转型升级和招商引资工作力度，做大楼宇规模、做优楼宇特色。”带着全面提升楼宇经济发展质量和水平的决心，大洼区严格落实充分发挥政府引导作用，结合区域经济发展水平、商务氛围、区位交通等实际情况，对楼宇经济功能区和主要产业进行了布局定位。同时，坚持盘活存量、开发增量，鼓励楼宇业主或经营主体对现有楼宇改造升级，引导企业对现有闲置楼宇进行二次开发，规划设计好新建商务楼宇项目和功能定位，布下楼宇发展的“珍珑棋局”。
　　优秀的写字楼硬件条件，便利的交通网络，加之完善的服务功能，让前进街道总部楼宇成为石油科技、建筑工程、电子商务、装修装饰等业态打造总部平台的绝佳区域。目前，天宝能源公司、辽河油田新能源开发公司等24家企业纷纷在此聚集。随着休闲商业配套的逐渐完善，其总部经济效益的辐射力和影响力将进一步扩大。接下来，大洼区将因楼制宜、扶强扶特，结合各功能板块的资源特点和产业定位，以打造“亿元楼宇”“特色楼宇”为抓手，按照“一楼一业”“多楼一业”或“一楼多业”等模式，通过楼宇经济实现现代服务业在城区的集聚。同时，以街道、镇、管委会为主体，明确工作目标，建立长效机制，强化部门指导和监督，健全考评体制机制，形成上下联动、齐抓共管、稳步推进的工作格局。
　　计划到2017年底，大洼区将发展楼宇面积20.22万平方米,入驻楼宇企业320户，吸纳就业人数3560人，实现主营业务收入超亿元，催生大洼楼宇经济蝶变，推动全区服务业大繁荣。（张乾）