关于2014-2016年大洼区棚户区改造项目工作进展情况的报告

一、工作进展
（一）房屋征收工作情况
1. 2014年棚户区改造房屋征收情况
2014年计划实施棚户区改造项目7个，共计3244户，完成3167户，剩余77户，总征收面积338923平方米，已征收面积330460平方米，剩余面积8463平方米。
2.2015年棚户区改造房屋征收情况
2015年计划实施棚户区改造项目15个，共计5692户，目前已完成3191户，剩余2501户，总征收面积588000平方米，已征收面积329162平方米，剩余面积258838 平方米。
3.2016年棚户区改造房屋征收情况
(1)2016年我区棚户区改造房屋征收工作共涉及21个地块，4166户。农发行棚改项目计划改造15个地块，动迁居民3266户；国开行棚改项目计划改造6个地块，动迁居民900户。
农发行项目已启动12个征收地块，合计1786户，目前已完成727户，剩余1059户；其余3个地块正在进行调查摸底工作。
国开行项目6个地块，包括唐家镇邓家地块，大洼街道生产地块，赵圈河镇园林地块、兴盛五营屯地块、兴盛砖厂屯地块、兴盛红旗屯地块，目前正在进行调查摸底工作。
(2)2016年大洼区棚户区改造安置工作采取货币化安置、新型货币化安置及新建小区安置三种方式，目前已完成安置房4364户，完成了2016年我区棚改工作任务。购置存量房3494套，其中：天格东湖湾小区1070套，西山美郡510套，红海彤湾小区385套，清馨家园61套，东旺锦绣家园60套，盛丰清华苑100套，清华园小区600套，清河湾小区480套，天润中心汇76套，鑫华国际152套；新建小区安置房838套；货币化安置32户。
2016年新建小区为兴顺小区，手续基本完备部分已封顶，现已办理土地证、建设工程规划许可证、建设用地规划许可证，施工许正在办理之中。
其中兴顺小区一期A地块地土使用证为大国用（2016）第100012号、B地块地土使用证为大国用（2016）第100011号、C地块地土使用证为大国用（2016）第100010号。
建设用地规划许可证A区为地字第2111212016020010号、B区为地字第2111212016020011号、C区为地字第2111212016020012号。
建设工程规划许可证A区为建字第2111212016020030号、B区为建字第2111212016020031号、C区为建字第2111212016020032号。
（二）棚改项目融资情况
我区2014-2016年棚户区改造项目共争取贷款资金36.59亿元,已审批到户资金18.08亿元，其中国开行11.08亿元，农发行7亿元。已累计使用10.0351亿元。具体情况如下：
1．2014年贷款资金使用情况
2014年，我区棚户区改造项目向国开行申请贷款资金总额为6.48亿元（扣除利息0.58亿元），实际到户贷款5.9亿元，加上桥南地块政府配套资金本进户0.77亿元，合计进户6.67亿元。截至目前已使用资金6.16亿元，账户余额0.51亿元用于14年项目房屋征收收尾工作。其中，新华南地块使用0.12亿元、振兴地块使用1.7亿元、桥南（黄家地块）使用3.04亿元、学府街北地块使用0.84亿元、新田线地块使用0.44亿元、大高家地块0.02亿元。
目前，2014年棚改贷款资金已基本使用完。还有配套资本金0.93亿元未使用（未入户），新华南0.03亿元、振兴（华润万家）0.48亿元、财富城0.214亿元、源隆福邸0.116亿元、大高家（荷塘月色）0.09亿元。
2．2015年贷款资金使用情况
国开行棚改贷款总额18.23亿元，其中第一批棚改贷款资金5.92亿元，第二批棚改贷款资金12.31亿元。
目前国开行已审批到位资金4.6亿元（第一批到位资金3.3亿元，第二批到位资金1.3亿元）, 其中已使用2.2551亿元，正在准备提款材料2.3449亿元，剩余13.63亿元贷款资金计划2016年陆续支用。
3．2016年贷款资金使用情况
国开行贷款资金使用情况
2016年国开行棚改项目采用政府购买服务方式进行实施，计划投资2.8亿元，其中：棚改贷款2.08亿元，目前正在等待国开行审批。
农发行贷款资金使用情况
2016年农发行棚户区改造贷款项目采用政府购买服务方式进行实施，计划总投资12.25亿元，申请农发行贷款9.8亿元。贷款合同于2016年3月21日签订，已放款7亿元，目前已使用资金1.3亿元。
（三）新建小区进展情况
1.2015年新建小区进展情况
(1)榆树佳苑小区，位于榆树街道郭家村，占地面积103.5亩，建筑面积8.9万平方米，其中住宅面积6.9万平方米，配套设施面积2万平方米，项目已于2015年10月开工，于12月份完成桩基础工程施工，目前住宅部分29栋楼主体结构已封顶，砌筑工程、窗框安装工程、抹灰工程、屋面防水工程施工已完成，外墙保温工程因天气原因暂停施工，正在进行窗玻璃的安装；商网部分主体结构已封顶，其中6栋楼砌筑工程、抹灰工程、窗框安装工程、屋面工程施工已完成，1栋楼正在进行砌筑工程和屋面工程施工（因天气原因已暂停施工）。项目计划2016年11月底主体封顶竣工。
(2)胜利小区，位于大洼街道胜利社区，一期工程占地面积109亩，建筑面积9.8万平方米，其中住宅面积8.3万平方米，配套设施面积1.5万平方米，项目已于2015年11月开工，于12月份完成桩基础工程施工。目前25栋楼主体结构工程施工已全部完成，外装饰工程因天气原因已暂停施工。项目计划2016年11月底主体竣工。
2.2016年新建小区进展情况
兴顺小区，位于大洼街道兴顺社区，一期工程占地面积119亩，建筑面积10万平方米，其中住宅面积7.7万平方米，配套设施面积2.3万平方米，项目建筑共31栋，其中住宅23栋（6层7栋、9层3栋、11层13栋）；街坊中心、幼儿园、设备用房各1栋；商网5栋。目前两栋6层住宅已封顶（A9#楼、B1#楼），1栋11层住宅已施工至五层（A8#楼），两栋11层住宅已完成基础工程（A2#楼、A7#楼），街坊中心和幼儿园正在进行基础工程施工（因天气原因已暂停施工），剩余18栋住宅楼已完成桩基础工程施工。项目计划2017年6月底竣工。
二、存在问题
多数被征收人认为征收补偿标准低；部分被征收人存在“晚走就能多得”的心理停留观望；“住改非”的被征收人对征收补偿提出过高要求，影响其他人心理，造成攀比现象；一系列原因导致征收协议签订进度缓慢。
三、工作安排
（一）房屋征收工作
1.继续加大房屋征收工作力度，举全区之力，营造房屋征收强势推进的氛围。
2.对于调查摸底的地块，将加速推进房屋征收进度，确保完成全年工作任务。
（二）棚改项目融资工作
计划对新兴镇、清水镇、向海街道、大洼街道等地块实施房屋征收工作，预计下半年支用农发行贷款资金4.5亿元。
同时，加强与国开行、农发行沟通，跟踪项目资金审批进度，争取按照市政府部署要求，全面完成棚改资金使用工作。
（三）新建小区工作安排
1.榆树佳苑小区项目计划于2016年年底完成单体楼工程和外网工程竣工验收。
2.胜利小区项目计划于2016年年底完成单体楼工程竣工验收。
3.兴顺小区项目计划于2016年年底进行主体结构工程施工。


大洼国政置业有限公司
2016年11月24日