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市食药监局建立食用农产品监管六项机制全力把好食品安全第一关
发布时间：2016-12-02
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为加强食用农产品监督管理，进一步提升食用农产品质量安全水平，建立健全食用农产品管理体系和运行机制，市食药监局紧紧围绕国家总局、省局的重点工作部署，以创建国家卫生城、文明城、食品药品安全放心城以及深化供给侧改革工作为载体，严格市场准入，强化市场监管，严格落实食品安全主体责任，强化六项工作机制，全力保障食用农产品质量安全。
一建立食用农产品协调管理工作机制。成立“一把手”为组长的食用农产品监管工作领导小组，设立专职办公室，完善各项工作制度，全面综合协调全市食用农产品监管工作。三区一县也成立了相应的组织机构，配备专职人员，双台子区编制人员已得到区编办的核准，成为全省内第一个核编的县区局。加强对全市食用农产品监管队伍的专业培训，全面提升食用农产品监管能力。
二建立市场准入与产地准出衔接机制。分别与市农委、市海洋与渔业局、畜牧签订了食用农产品质量安全全程监管框架合作协议，明确职责，逐步实施产地准出和市场准入管理，推动建立食用农产品质量安全追溯体系，检测资源共享以及监管执法合作机制等，确保部门间在食用农产品质量安全监管工作中形成合力，实现食用农产品从产地到餐桌的全程管控。
三建立食用农产品入市全程监管工作机制。开展全市农贸市场、食用农产品经营者摸底检查，实地走访了6个县区局，48个基层所，50多个集贸市场和经营单位，与基层监管人员、食用农产品经营者座谈20余次，探讨和收集监管工作中好的思路、建议和办法，并针对调研实际形成分析报告，根据分析报告，针对食用农产品索证索票难，无产地证明、检验合格证明等情况，以及大宗消费及节日集中消费等特点，开展了重点品种、重点时段、重点区域等多次专项整治工作。
四建立企业诚信自律管理工作机制。建立市场开办方是食用农产品入市销售的第一责任人管理制度，制定企业主体责任标准，强化企业自律管理，提高市场开办方食品安全责任意识、依法经营意识。目前已建立兴隆台区新跃农贸综合批发市场、双台子区东风农贸市场、兴隆台区民政早市三个试点市场，开展规范监管工作，按照试点建设时间节点，已完成食品安全、市场准入等各项的制度及公示，实验室建设及设备、人员的配备及日常检测，场内食品经营者的建档、备案登记和协议的签订等工作。
五建立监督抽检与企业自检管理机制。 2016年在市政府的大力支持下，市本级投入食用农产品专项抽检资金42万元，比去年增加 37万元，抽检840批次，比去年增加740批次，目前已完成食用农产品抽捡446批次（不合格3批次）。同时督促企业建立快检实验室，对进入市场无产地证明和合格证明的食用农产品实施企业自检，确保每个产品的质量安全。
六建立食用农产品风险分级监管机制。按照批发企业、集贸市场、批发市场等经营类型将食用农产品经营单位分为ABCD四个风险等级，实施风险分级分类监管，根据不同等级制定全年监管频次，按照日常检查、飞行检查、监督抽检、投诉举报等情况，对其下一年度风险等级进行动态调整。通过开展食品销售者风险等级划分，准确把握监管重点，科学分配监管资源，明确监管职责，进一步完善我市食品销售安全监督管理制度，逐步实现监管工作精细化、效能化、制度化。
一建立食用农产品协调管理工作机制。成立“一把手”为组长的食用农产品监管工作领导小组，设立专职办公室，完善各项工作制度，全面综合协调全市食用农产品监管工作。三区一县也成立了相应的组织机构，配备专职人员，双台子区编制人员已得到区编办的核准，成为全省内第一个核编的县区局。加强对全市食用农产品监管队伍的专业培训，全面提升食用农产品监管能力。
二建立市场准入与产地准出衔接机制。分别与市农委、市海洋与渔业局、畜牧签订了食用农产品质量安全全程监管框架合作协议，明确职责，逐步实施产地准出和市场准入管理，推动建立食用农产品质量安全追溯体系，检测资源共享以及监管执法合作机制等，确保部门间在食用农产品质量安全监管工作中形成合力，实现食用农产品从产地到餐桌的全程管控。
三建立食用农产品入市全程监管工作机制。开展全市农贸市场、食用农产品经营者摸底检查，实地走访了6个县区局，48个基层所，50多个集贸市场和经营单位，与基层监管人员、食用农产品经营者座谈20余次，探讨和收集监管工作中好的思路、建议和办法，并针对调研实际形成分析报告，根据分析报告，针对食用农产品索证索票难，无产地证明、检验合格证明等情况，以及大宗消费及节日集中消费等特点，开展了重点品种、重点时段、重点区域等多次专项整治工作。
四建立企业诚信自律管理工作机制。建立市场开办方是食用农产品入市销售的第一责任人管理制度，制定企业主体责任标准，强化企业自律管理，提高市场开办方食品安全责任意识、依法经营意识。目前已建立兴隆台区新跃农贸综合批发市场、双台子区东风农贸市场、兴隆台区民政早市三个试点市场，开展规范监管工作，按照试点建设时间节点，已完成食品安全、市场准入等各项的制度及公示，实验室建设及设备、人员的配备及日常检测，场内食品经营者的建档、备案登记和协议的签订等工作。
五建立监督抽检与企业自检管理机制。 2016年在市政府的大力支持下，市本级投入食用农产品专项抽检资金42万元，比去年增加 37万元，抽检840批次，比去年增加740批次，目前已完成食用农产品抽捡446批次（不合格3批次）。同时督促企业建立快检实验室，对进入市场无产地证明和合格证明的食用农产品实施企业自检，确保每个产品的质量安全。
六建立食用农产品风险分级监管机制。按照批发企业、集贸市场、批发市场等经营类型将食用农产品经营单位分为ABCD四个风险等级，实施风险分级分类监管，根据不同等级制定全年监管频次，按照日常检查、飞行检查、监督抽检、投诉举报等情况，对其下一年度风险等级进行动态调整。通过开展食品销售者风险等级划分，准确把握监管重点，科学分配监管资源，明确监管职责，进一步完善我市食品销售安全监督管理制度，逐步实现监管工作精细化、效能化、制度化。
