盘锦智新置业有限公司，未批先建，完成全部工程进度的60%以上（报告表）。依据《中华人民共和国环境保护法》第六十一条、《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条的规定，立即停止建设，补办相关环保手续，罚款19万元。