电子商务：打造大洼区域经济发展新引擎

随着国家“互联网+”战略推向深入，区域电商将迎来发展的春天。如何构建符合区域特色的电商体系，已经成为地方政府亟需思虑谋划的重要课题。大洼区依托便捷的交通区位优势和特色产业体系，突破人才、资金、信息基础设施等瓶颈要素，推动电子商务与服务业、农业等实体经济融合发展，带动传统产业转型升级，构建全域覆盖的电商体系和电商平台，促进富民增收，激发创业热情，走出了区域电商发展的“大洼模式”。去年全区电子商务交易额达7.5亿元，被评为“全国十大县域电商发展示范县”、“全国电子商务示范县”、“省电子商务发展示范县”。今年将实现电商销售额15亿元，解决就业1.5万人。
　　电子商务是顺势而为的新选择
　　大洼重视电子商务发展，将其作为弯道取直、后发赶超的重大战略选择，出台了《大洼县人民政府办公室关于转发县农经局大洼县农产品电子商务建设实施意见的通知》，对全区电子商务发展作出了全面安排部署，把“三农”领域作为发展电子商务的主战场、主力军、主渠道，全力打造中国电子商务“大洼模式”。一是多措并举，推动引导。制定区域电子商务产业发展规划，并使之成为“十三五”规划的重要内容。成立区域电子商务发展领导小组，统筹谋划、协调推进相关工作。充分研究和利用中央、省市鼓励发展政策，设立1000万元的扶持资金，引导全区电子商务发展。二是建设基地，夯实基础。确立以盘锦鼎信商学院为大洼区电子商务人才培训中心基地，以中国商务部电子商务培训中心、淘宝大学等国家权威的电子商务专业培训机构为基础，初步建立起大洼区电子商务产业人才教育基地；发挥盘锦供销集团仓储物流配送中心主体作用，并利用“三通一达一丰”物流配送仓储及部分可利用的闲置厂房等，已经建立超过8.5万平方米电商仓储物流基地。三是依托特色，做大产业。依托区域特色产业，培育金社裕农等有较大影响力的电商龙头，并在淘宝、天猫、京东等网络平台上设立特色产品馆 ，进一步拓展销售渠道。四是建立站点，拓展农村。大洼已经建立大小电商企业606家，遍布农村每个村屯。电子商务在农产品进城和工业品下乡的双向流通网络中发挥了巨大作用，打通了农村电子商务“最后一公里”。
　　电子商务是结构优化的新动力
　　大洼乘势而上，把发展电子商务作为结构调整和经济转型发展的重大策略。不断完善新型流通网络，推广电子商务应用，促进产业转型升级，打造服务业聚集群。一是加速转型升级。以信息技术为核心的电子商务在传统产业的渗透和应用，提升了企业的信息化水平，促使传统产业转型升级。二是开拓市场范围。电子商务的应用提高了服务业的服务能力，改进了服务业的服务效率，开拓了服务业的市场范围。三是促进交叉融合。电子商务的快速发展还带动了基于网络的交易服务、业务外包服务以及信息技术外包服务等电子商务服务业的发展，这不仅开辟了新的服务业领域，还促使服务业内部各领域之间的交叉和融合。四是带动调整步伐。带动了金融、人才、第三方物流、信息服务、教育培训等多种现代服务业的发展，加快了传统服务业升级调整的步伐。
　　电子商务是群众致富的新途径
　　大洼以改革的思维发展农村电商，搭建农民致富平台，推动农产品产销对接，促进农副产品品牌增值，实现农业增效、农民致富、农村发展。一是追踪溯源，农副产品打出信誉度。大洼区是阿里巴巴满天星点亮中国计划全国首家试点区，成为中国农产品电商三大模式之一，推出了“碱地系列”、“生态系列”、“芦苇荡系列”等12种特色农产品。大洼区还与第三方权威认证机构德国莱茵公司(TüV)强强合作，全程监管确保农特产品溯源的真实性和公正性。二是提升品牌，农特产品卖出好价钱。大洼区电商运营团队操盘着特色中国辽宁省馆和特色中国大洼馆两个项目，其中特色中国大洼馆是中国北方地区第一家县级馆。去年4月20日开馆当日，线上销售额达120万元人民币，刷新全国特色中国县级馆单日销售额纪录，至今这一纪录还未被打破。去年“双十一”当天成交额达2500万元，销售总额位居全国第7。三是扩大规模，家庭作坊有了大市场。蒲草、芦苇编织等原来小打小闹的手工艺品逐渐成为电商的“拳头”产品，打出了品牌，走出了大洼，走向全国市场。四是增加就业，个人创业有了好项目。大洼区共有大小电商企业606家（其中2家企业入选省级电子商务示范企业），淘宝店铺共计758个，微信微店共计6830个，其他电商平台店铺5500个，电商总从业人数1.2万人。
　　电子商务是经济转型的新动力
　　一是活跃经济，促进总量增长。电子商务有效降低交易成本、提高交易的效率，通过节省从微观经济活动到宏观经济运行的成本，提高全社会的总供给水平，促进经济总量的增长。二是拉动内需，提升消费水平。金社裕农在全区农村设立了160多个“裕农购”新型农村综合服务站，“裕农购”平台可以和淘宝网、京东商城等电商平台实现无缝对接，给农民提供了多样和实惠的消费选择，加快了收入增长向消费转化的过程，拉动了内需。三是三产融合，催生新生业态。电子商务促进了各种要素的合理流动和重新组合。以阿里巴巴“满天星”计划激活旅游资源，带动景点消费和产品购买，实现产品信息追溯和门票购买。未来将实现非团游人群20%通过自主电商渠道下单。四是加快建设，做强电商产业。辽宁电商城项目计划总投资1亿元。该项目建成后，将成为国内电商省域最完整、最系统、最有前瞻性的线上与线下相统一的省级O2O电商平台。争取跻身为全国电子商务百强。(大洼区人民政府办公室课题组)