“PPP”+旅游：开辟“旅游度假大县”新航道

提起“PPP”，可是今年政府工作报告的热词，2015年两会期间，李克强总理作政府工作报告时明确“在基础设施、公用事业等领域，积极推广政府和社会资本合作模式”。9月28日，盘锦日月湖旅游风景区项目（PPP）竞争性磋商会议在大洼县成功召开，多方来客踊跃参加，这种政府“抢”社会资本的“红包”，联姻“过日子”的全新模式，为“中国旅游度假大县”建设注入强劲动力，开启大洼旅游新纪元。
　　2015年以来，大洼县积极探索利用PPP模式推进县域发展，加大在PPP制度设计、能力建设、规范推广和专业机构库搭建等方面的工作力度，加强薄弱环节建设，促进经济持续健康发展，充分发挥社会资本的积极作用。2月6日－10日，县政府组织发改局、财政局、金融办、土储等部门主要负责人成立学习小组，赴深圳参加国家发改委举办的政府和社会资本合作指导意见及《通用合同指南》专题培训班。5月，组织人员参加国家发改委、财政部等部委在大连组织的PPP专题学习。通过学习，相关人员对PPP项目的政策走向、具体操作方法等内容有了深入的了解，为推进全县PPP项目工作奠定了夯实的基础。
　　据了解，此次招标的盘锦日月湖旅游风景区项目占地面积815亩，预计总投资4.35亿元，是大洼县对现有盘锦欣禾花卉园进行重新定位、内部产品升级包装后，打造而成的盘锦特色化娱乐公园。主要建设有入口服务区、电影主题展示区、大型游乐场、水上乐园、园林婚礼基地、特色餐饮街等14个项目。该项目在不破坏现有公园格局下进行理念提升、旅游产品改造、游览路线优化升级、日间夜间经济打造，使其公园利用最大化，主题多元化，消费全时化，产品特色化，基础完善化，运营管理专业化。
　　华灯初上，漫步在盘锦日月湖旅游风景区，埃菲尔铁塔浪漫壮观，蓝精灵们灵动可爱，南瓜马车金光闪闪……景区的霓虹灯光，衬托着美丽的夜色熠熠生辉，向游人们展示着迤逦斑斓之美。作为点亮大洼西部的神来之笔，该项目根据园景内涵、当地文化背景和园景中的空间组织序列，通过灯光整体勾勒和塑造出组织型游览空间，以深层次的灯光明暗关系创造设计57 的视觉兴奋点，给夜间游园的人们留下最优美并且流畅舒适的意境。其中，重点对植物、雕塑或模型、园林构筑物、园林道路等区域作重点亮化点。同时，通过高压水泵和特制水幕发生器，将湖水自下而上，高速喷出，雾化后形成扇形 “银幕”，再由专用放映机将特制的录影带投射在“银幕”上，形成水幕电影。当观众在观摩电影时，扇形水幕与自然夜空融为一体，当人物出入画面时，好似人物腾起飞向天空或自天而降，产生一种虚无缥缈和梦幻的感觉，令人神往。
　　盘锦日月湖旅游风景区项目以原有生态景观水域为视觉背景，以人与人、人与自然的活动尺度为依据，按照对规划区现状实地调查、资源环境特点分析、客源市场状况及潜在需求，来确定片区空间范围和界限，形成外在独立内部联系密切的空间整体。同时，充分考虑空间分布规律，避免重复，合理进行资源的优化配置，满足未来发展的要求。项目建成后，不仅为县域居民提供丰富的休闲娱乐生活，更将与红海滩国家风景廊道、疙瘩楼湿地温泉养生度假区等现有景区呼应，拉长旅游产业链条，带动片区社会、经济和生态的全面发展，作为城市的重要功能区，发展成为“高端低碳、产业联动”现代服务业经济带和田园城市样板区。(张乾)