同志们：
    今天的会议非常重要。4月13日，市委、市政府召开了全市一季度经济形势分析暨项目建设推进工作会议，市委、市政府主要领导作了重要的讲话。今天的会议一方面是贯彻落实全市一季度经济形势分析暨项目建设推进工作会议精神，另一方面是分析研判我县面临的一些问题和形势，第三方面是要明确我们下步工作重点，确保我县经济合理运行。
    一会政准书记还要作重要讲话，大家要认真抓好贯彻落实。下面，我讲几方面的意见。
    一、正确认识我县经济运行现状
根据市里经济指标通报，我县几项重点经济指标增速基本上都排在了全市末位。我认为有客观原因，也有主观原因。客观上比如整体经济形势下滑、油价下滑、房地产下滑等等，但我觉得更多的还是主观上出现了问题。首先，作为县政府主要领导，我应该负主要责任。在主观上我进行了深刻反思，就是在定调子和思路上出现了偏差。我考虑大的经济形势，内心深处有顺势而下的心理，想把在历史上沉淀积累这么多年不太客观的因素消化掉。在这种大思路的指导之下，我平时尤其是在今年第一季度调度经济运行的力度，包括和各镇主要领导交流的频率明显不够，这是问题出现的第一因素。第二，我县为了确保经济的平稳运行，专门成立了经济运行指导小组，但是直到今天，我没有听到任何一个部门的同志给我反馈，给我报告，说我县一季度经济运行在全市处的位置，既没有报告，更没有预警。我认为出现这种问题，说明我们相关责任部门对上沟通和协调上存在差距。我侧面了解到，我们的一些部门和省、市主管部门都不触过。
    对于全县的经济运行我们已经确定了一个比较客观的合理区间，但是下滑到现在这种程度，相关部门要深刻反思。我们大家工作，都应该互相负责，政准书记和我，就是为大家服务。县委把目标任务交给政府了，作为政府主要领导，我愿意为各单位、各部门做好服务，大家有什么困难，我都尽力帮助大家解决。但是现在一季度是这样的状态，我觉得在感情上说不过去。
    大家在新闻中都能看到，李克强总理坐阵东北，指挥东北的经济运行。在讲话中提到了“看到东北的经济运行指标感到揪心”。咱们的经济运行，用国相书记的话讲，叫自由落体，我的感觉是触目惊心。我举几个简单的例子。例如固定资产投资，第一季度，榆树镇、西安镇、新开镇、平安镇、赵圈河镇均为零。我感到很不理解，三个月固投为零，你们都干什么去了？即使没有项目投资、产业投资，政府投资一点都没有吗？不可能啊！说明什么问题？主要领导根本没有拿经济运行当回事，指标连看都没看。再例如招商引资，市里、县里去年专门召开了招商引资大会，出台了一系列考核制度，但是各镇的执行程度相差甚远。招商引资谁都想，但是很艰难，这我理解，招不成很正常，但是要看过程。县委、县政府要求几个大的产业局、经济一线的各部门、各镇党政主要领导积极走出去，努力请进来。现在看看大家走出去的情况，大洼镇三次，田家镇六次，榆树镇六次，西安镇一次，新兴镇一次，东风镇一次，新开镇十次，新立镇十二次，清水镇十七次，唐家镇七次，平安镇零，王家一次，赵圈河镇一次。这个数字可能不是十分准确，因为我知道有的镇领导出去了，没有统计进来，但是基本反应了情况。今天晒这些，晒的不是结果，是过程，而过程和结果往往也是相辅相成的，这些重视过程的单位，结果也都不错，不重视过程的，结果也不好。过程是什么，就是在座各位工作的责任心、主动性，按照国相书记的话讲是主观上你们干活到底有没有什么问题。我们提升的空间还很大，而且该讲政治的时候一定要讲政治，在这里我和大家明确一点，半年经济形势分析的时候，绝对不能再出现这样的问题了。今天已经是4月16号了，大家要抓紧。
    二、坚定信心
    虽然我们一季度工作成绩一般，但是我向政准书记汇报过，我们对2015年工作充满信心。
    一方面大洼这么多年的发展，积蓄了一大批熟悉大洼，有工作激情和热情，出类拔萃的干部。我时常回想起去年大年初三，我们所有镇的党委书记坐镇，几百台车一起施工的场面。盘锦市现在的发展思路是向海发展，辽东湾是我们的未来，那辽东湾是谁建设的？元老们都在这坐着呢，大家过去能干好，现在为什么干不好？没有道理。而且2014年大家也作了很多，成绩有目共睹。宜居乡村建设我们是全省的样板，城市建设、改造和管理，也有了很大的提升，这都说明大家有能力把活儿干好。
    另一方面经过去年一年的努力，我们在项目建设、招商引资方面，沉淀了很好的基础。年初党代会上我就讲了各个方面的重点工作。当时我讲大洼的工业要做好两个方面的文章，一个是“油”，一个是“港”。油主要是防水卷材、沥青和塑料加工三篇文章。盘锦市现在是石油石化城市，要利用好优势和基础。我们是中国最大的防水建材生产基地，中国最大的沥青生产基地，这两个领域现在都有突破和进展。中国建材集团有限公司是全球最大的石膏板生产企业，我们现在的洽谈很顺利。我曾给大家算过一笔帐，这个投资一旦促成，那就意味着整个盘锦市的沥青资源将发生翻天覆地的变化，过去一吨也就是百八十块钱的利润，以后保守估计两三万元的利润。关于港口，我们前段时间和中国物流有限公司签订了项目投资协议，推进比较顺利，要打造中国东北最大的农产品冷链物流。包括刚才杨栋同志提到的吉林鑫雨鑫木工机床这个项目，听着不大，但是意义不一样。一方面是大连华丰、沈阳红发等，这些知名的家俱企业用的都是用鑫雨鑫的设备，通过他一家，我们可能带动一片。另一方面，未来它还可能和北京诚通集团合作建设木材加工基地，包括我们研究东阳红木加工项目，都有很大的关联性。
    农业项目，最近我们有大进展，彦龙同志正带队在山东考察，香港的保利新兴和中国建设集团想在我县打造东北最大的高科技农业示范园区，现在投资没有问题，关键看我们的要素保障能不能到位。泰国正大集团要和我市最大的民营企业振兴集团联手，与我们进行合作，研究盘锦大米的开发。这次合作开发和以往都不一样，与国有农场体制改革相结合，王家农场参与其中，和企业共担风险，共同运营。三年之内，一要把盘锦大米的品牌叫响，二要探索出王家国有农场股份制改造之路，三要实现上市。如果能实现上市的话，我们大洼县将拥有一个国有股权的上市公司，资产有能够达到三到五亿元。
服务业项目，天沐温泉、隆恒温泉建设了好几年了，今年都能实现营业。我们还引进了黄金珠宝城、宝源温泉度假城等项目。宝源这个项目我去看过，从规划到建设，都是全国最顶尖的团队，中建设计集团的规划、金螳螂建筑装饰股份有限公司的装修和景观设计，泰国都喜集团的运营和管理，我认为体量、规模和标准在东三省都是顶尖的。还有疙瘩楼水库周边的禅休主题小镇，规划已经改过几次了。过几天我们还要出去考察，推进它和少林寺的合作，包括候鸟式养老的项目。西湖公园也要大面积的改造，打造东北最大规模的电影主题公园。王家镇前几天也新签了一个项目，荷兰主题的农业观光公园，北欧风情的主题酒店、养老院。市场集聚区、总部生态城、小微企业管委会都有很大的进展。
    我们有一大批项目的沉淀和积累，都将在2015年蓄势待发。前段时间，我领着所有的产业局、所有的镇在一起研究，挨个项目推进，目的就是要充分发挥投资拉动经济的作用。我这有各镇固定资产投资的明细表，本周我还要安排一次这样的会，一个镇一个镇的调度，大家比一比、晒一晒，说说今年到底能完成多少投资。我不知道这个表各镇党委书记和镇长看没看，个别镇今年预计政府性投资只有两千多万。即便是按照这样不完全的统计，我们把这些年的固定资产投资做了一个很客观的分析，预计今年的实际固定资产投资将比2014年增长80%以上。所以大家要对今年的发展充满信心。
    三、加快推进各项重点工作
    今年，我们对市委、市政府的各项部署进行了详细的任务分解，把县委、县政府的重点工作也都做了书面的安排。下一步，更多的就是调度和抓落实。近期还要做一个微调，要把工作任务量化到各个部门，让任务更清晰直观，简单的说就是今年有几项重点工作，哪个排第一，哪个排第二，都给大家明确，到时候晒过程、晒结果的时候，彼此之间心里有数。
    2015年，我们工作的总的目标是按照市委要求，全面建成小康社会。前一段时间，我安排发改局对照国家全面建成小康社会指标体系做了一个分析和对比，比照出了我们大洼距离全面建成小康社会还有哪些差距，一共总结出六条，每一条差多少都很清晰。知道自己差什么，那就缺什么补什么，工作就有了抓手。主要是服务业占比低，文创产业占比低，工业缺少科技创新型企业这几个主要的问题。
    同时，按照政准书记的要求，2015年两大工作重点：一是以城乡人居环境的改善为抓手，提升全县人民小康社会的幸福感。环境改造我们也拉动投资，宜居乡村建设要投入五、六个亿，县城改造也安排了四、五个亿。二是围绕投资研究招商，研究项目建设。我再具体往下细的量化，你们各个镇实际上核心的工作就是这么几条，一是招商，二是补钱，三是宜居乡村建设，四是安全稳定。这四个板块抓住了，今年的活基本也就完成了。再单提一点，就是落实好今年全市小微企业、旅游、宜居乡村建设等几个专业型会议部署的任务。
宜居乡村建设要认真把握这几个事。一是按照时间结点完成基础设施、商业服务设施的建设。二是围绕着全面治理研究产业的提升和发展。新立镇开了一个好头，去年十月份我就安排部署认养农业，新立镇走出了一条新路。三是日常的维护和管理。
    小微企业方面我们成立了小微企业管委会，和专业市场管委会、总部基地管委会形成了强有力的支撑。小微企业要把握几个关键，大洼镇中华路西侧的中小微企业园、汽车商贸园、田家的物流园、食品城的小微企业园，同时， “七八九”工程要全面推进。
    旅游方面，除了常规的宣传和项目建设以外，第一个重点就是打造东北地区的旅游门户和集散地，和长白山形成互动。今年旅游工作进展的非常好，这周末吉林长白山30多家旅行社到我县来对接。前一段我们和长白山管委会也对接上了，要研究“傍大款”，受益的肯定是我们。第二个重点是开发旅游衍生品，希望在今年上半年能有所成绩。第三个重点就是今年要搞几次大型招商活动，尤其是旅游峰会，包括六月份全国旅游投资商、旅行商到大洼县参加的高峰论坛，七月份双志精英汇的大洼行，八月份国家旅游局牵头的高端定制旅游论坛。第四个重点是乡村旅游。本月底，我要带着相关镇，专题考察乡村旅游。唐家、新立、西安、新兴、田家等几个镇是重点，今年一定要有突破性进展。
    四、真抓实干，狠抓落实
    抓落实的第一条就是执行力的问题。今年市政府把抓落实、抓执行作为第一要务。很多人都参加了高市长带队的大规模调研，对我们反复问的问题就是怎么抓落实的，有什么抓手，靠什么去抓。我当时汇报两条，一条是靠制度，一条是靠人。
    对于大家如何抓落实，我认为总体上讲是要又好又快。具体去说，一是有部署，有推进，有反馈。我到县政府工作快两年了，感觉有时候县委、县政府部署的工作像泥牛入海，没有回音。二是选对人。任何一项工作，把人选准了，基本上成功一大半。无论哪级政府抓工作，都是这个道理。三是充满激情。上次我去调研绿化，广军和我汇报，绿化没说多少，说的都是认养农业，我能感受到他眉飞色舞的去讲，感觉到他已经找到了感觉。我去大堡子调研，百军书记说着说着就手舞足蹈了，也是找到了状态。包括我到王家、榆树调研，都有类似的情况。这说明大家只有找到了自身的主观能动性和工作的结合点，真正兴奋起来，才能把工作做好。如果解决不力“要我干”和“我要干”的问题，工作就干不好，干也是应付，结果也就是中下游水平。四是抓大放小。人的精力有限，你们要学会抓住重点。比如说今年宜居乡村建设，重点就是38个美丽村，中心示范路建设重点就是东风、西安和平安，清水就是泥鳅鱼养殖，新开镇就是新于经济区，新兴就是腰岗子村旅游，田家就是市场集聚区、总部生态城，新立重点就是认养农业。五是高标准。昨天我带所有的镇下去拉练，就看绿化。之前已经布置了，38个美丽村的重点是什么？就是果树。我昨天走一圈，看见沿线的树苗还没有手指头粗，标准是不是太低了。对于绿化的问题，要正确的认识和看待。大面积的栽植，是对历史的负责任；结点的推，是起到一个示范带头作用。这不是做表面工程，是让我们大家找到一种正确的工作方式
    同志们，事业发展关键在人，目标实现重在落实。第二季度的工作已经全面铺开，我们一定要振作精神，盯紧目标，以更扎实的工作，顶住经济下行的压力，全面的完成今年的各项工作任务。